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山东临沂市委书记张少军
解决农村经济发展的资金需求，光想着把城市资金吸引到农村还不够，还要立足农村找出路
当前，国有商业银行和股份制商业银行在农村的网点越来越少，扶持农村经济发展大多只靠农村信用社“孤军奋战”，农村经济发展资金极度缺乏。
从我们这些年的实践来看，推广村镇银行，引导发展小额贷款公司，大力支持农民专业合作社信用合作，把农村资金留在农村，是破解农村金融难题的可行办法。从2008年至今，临沂市已有25家小额贷款公司获批开展小额贷款业务，其中17家现已开展小额贷款业务；临沂还成立了12000家农民专业合作社，其中一部分也在探索开展信用合作模式。
在发展这些“草根金融”的过程中，我们把缺乏出路的农村民间资金用到了拉动农村经济发展的“刀刃”上，尝到了甜头。
但我们也遇到了一些质疑和顾虑。有人认为“草根金融”个小量少，难成气候；有人认为“草根”金融风险较大，不易掌控，容易对金融安全造成冲击。我们觉得在这个问题上还需要转变观念，积极探索实践。
实践证明，不吸收存款的小额贷款公司，金融风险能有效控制，非常适合农村现状。而对地域面积大、居住人口少的村镇，业务更加全面的村镇银行还能提供流动式金融服务。但现在小额贷款公司数量较少，推广力度也偏小，村镇银行建设步伐也还是太慢。
我们在实践中还在生产经营合作的基础上，把种植、养殖等专业合作社农民的资金集中到一起，在合作社内部开展信用合作，利率很低，重在互助。由于合作社的农民相互知根知底，信用一目了然。
一方面是金融支农难问题越来越突出，一方面是农村经济发展对资金的需求越来越迫切。要解决这个问题，光想着把城市资金吸引到农村还不够，还要立足农村找出路，把农村资金留在农村。
（本报记者 卞民德整理 蔡华伟制图）
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