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据新华社沈阳3月28日电国家发展和改革委员会副主任彭森28日表示,今年要择机推出成品油价格改革方案,缩短调价周期,改进调价操作方式,提高机制运行的透明度。
彭森在沈阳召开的2012年全国经济体制改革工作会议间隙接受记者采访时说,2008年底出台的成品油价格和税费改革方案,在保证能源安全、进一步按照市场化方向确定油价上,发挥了重要作用。但实施过程中也发现一些问题,比如调价周期过长,不能及时反映国际油价涨落等。
现行成品油价格形成机制规定,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内油价。彭森透露,新成品油定价机制的思路是,缩短调价周期,更加灵敏地反映国际市场变化,增加定价透明度,关键是要保证我国能源安全和市场供应。
“目前国际油价高位震荡,新的成品油定价机制要在油价稳定或回落的情况下出台,出台前要经过中央批准,并广泛征求社会意见进一步修改完善。”彭森表示。
对于社会上流传的“成品油定价权将放给企业”的说法,彭森明确回应,这是不准确的。按照新的成品油定价机制,成品油价格还是政府指导价,有关企业将根据市场变化情况,按照政府指导价确定的原则,适时按照有关机制,对油价进行适当调整,政府物价管理部门要加强监管。
“我可以明确地讲,成品油价格每次到上调时,都非常慎重,并适当延后;每次下调,只要条件一成熟,马上下调,从没有延后过一天。”对于近日油价较大幅度上调引起的公众议论,彭森说,从2008年底到目前为止,国内油价经过13次上调、5次下调,总体涨幅不到80%,但同期国际油价从每桶40多美元上涨到将近120美元,政府在稳定成品油价格水平、保证能源安全方面努力做了大量工作。
上半年推出居民阶梯电价
每度最高上调2毛钱
据新华社沈阳3月28日电 国家发展和改革委员会副主任彭森28日表示,居民阶梯电价要在今年上半年推出。
彭森在沈阳召开的2012年全国经济体制改革工作会议间隙接受记者采访时说,居民阶梯电价的方案去年已经制定出来,并进行了公示广泛征求社会意见。在去年应对新一轮物价上涨的过程中,方案又进一步做了调整。
彭森说,国家的总体要求是上半年推出居民阶梯电价,各地可结合各自情况相机抉择。比如,不提高电价的“一档”电量所覆盖的居民家庭的比例国家统一确定为80%,但“一档”的具体电量各地根据实际情况确定。各地还有一些工作要做,定价的方案、思路确定后,通过听证会听取群众意见后实行。
彭森介绍说,中国居民用电中,大约5%的高收入家庭消耗了24%左右的居民用电,10%的高收入家庭消耗33%的居民用电。阶梯电价在电量分档上做了长期论证,对于“一档”电价所覆盖的80%的居民家庭,电价保持平稳,对于困难群体还给予免费电量;只有电量消耗高于当地平均水平一定幅度,才开始实施“二档”、“三档”不同电价,其中“二档”每度电价提高5分钱,“三档”提高2毛钱。