皮海洲：严限社保基金投资再给市场泼来凉水_新闻台

　　3月26日，财政部发出《关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》，对社会保险基金的计息和保值增值作出规定，明确地方财政部门不得动用基金结余进行除定期存款、购买国家债券以外任何其他形式的直接或间接投资。这也意味着在养老金进入股市问题上，财政部再次亮起了红牌。

　　今年以来，养老金入市的呼声甚高。此前，全国社保基金理事会发布消息称，经国务院批准，社保基金受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。在养老金的一只脚几乎踏进了股市时，随后全国社保基

　　金理事会新闻发言人表示，一些媒体和个人把"委托投资运营"误读为"委托入市"，理解为入"股市"，这是不准确的。但市场还是对养老金进入股市充满了希望：既然广东千亿养老金"委托投资运营"了，养老金进入股市还会远吗？

　　这一次，财政部的《通知》再次对养老金进入股市说"不"，这无疑给A股市场泼了一盆冷水，也是给A股市场投出了不信任票。正如财政部有关部门负责人所言：目前情况下养老金进入股市条件并不成熟，存在着市场风险和操作风险等不安全因素。

　　因此，财政部的《通知》是给A股市场敲了一次警钟。尤其是对于证监会来说，有必要重新认识当前的A股市场。自从郭树清出任证监会主席以来，他一直都非常重视引进长期资金、机构资金进入股市。但这一次财政部再次对养老金进入股市说"不"表明，证监会如果不种好股市这棵梧桐树，是很难吸引养老金这只金凤凰的。毕竟养老金进入股市是需要投资回报的，甚至是要安全地赚钱。而这一点，正是当前A股市场的痛处，因为A股市场就是一个没有投资回报的市场。

　　当然，郭树清出任证监会主席以来，一直都在强调上市公司要进行现金分红回报投资者。但证监会出台的相关措施目前还基本停留在表面，并不能从根本上改变中国股市重融资、轻回报的局面。包括新股高价发行，新股包装上市，大小非暴利套现，有效保护投资者权益的措施缺乏等等。虽然"健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护"被写进了《政府工作报告》，但如何有效贯彻落实，目前还是未知数。

　　所以，对于时下的中国股市来说，切实解决所存在的问题比养老金入市更加重要。虽然长线资金入市对于股市健康发展很重要，但股市问题如果不能有效解决，不能给予投资者以必要的投资回报，股市又凭什么来吸引长线资金入市呢？但愿财政部《通知》能够让股市管理层警醒。

　　(来源:京华时报)