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上世纪70年代末、80年代初积极响应国家计划生育政策的一代人已步入退休年龄,成为独生子女的父母,他们的子女中,有不少工作在外。这些父母面临的两难是,和子女在一起就不能享受医保,如果回当地养老,身边又无人照顾。部分城市可申请异地指定医院,医疗费垫付后报销,但对疾病的治疗不利,医疗费的先期垫付也给退休人员造成沉重的负担。
〖委员观点〗理清利益分割,实现全国一卡通
全国政协委员董新光:医保卡全国联网,将是我国医疗保险事业发展的一个必然趋势,也是一个艰难的探索过程,地方和部门切不可把医保作为争夺利益的工作。在没有实现全国联网前,出台一些方便群众特别是退休职工的异地就医结算政策,让参保人员异地看病少垫付、少跑腿、少等候。
全国政协委员景天魁:医保全国通行在技术上不存在困难,问题的焦点是要理清“利益的分割”。统筹在一种新的制度安排下,消解地方政府、投保单位和投保人之间的利益冲突,从而提高他们对设计安排的支持,将是重中之重。
〖专家声音〗关键是改革统筹基金自求平衡的财政体制
中央财经大学教授褚福灵:打破现行的基本医疗保险基金收支自求平衡的财政体制是关键。根据现行制度,职工退休后不再缴纳并享受基本医疗保险待遇,其中住院费用由统筹基金报销,门诊费用由医疗卡中的个人账户部分解决。由于医疗保险基金在不同的统筹区内部自求平衡,加之跨区转移保险关系时仅仅转移个人账户基金而不转移统筹基金,转入医疗保险关系的地区为了确保本区基金的平衡,对不同地区的年限不予承认,由此来限制退休后享受医保待遇人数。
〖百姓心声〗盼望早一天实现全国医保就医即时结算
兰州市民秦泗杰:因为老婆是北京知青,两年前我们老两口从兰州退休后,把户口落到了北京,儿子也在北京找了份满意的工作。我和老伴可以在北京的5家定点医院看病,但要回兰州报销,来回奔波,很麻烦。更不方便的是,因为指定了北京的医院,在兰州看病就不能再报销了。我和老伴每年有半年住在兰州,为了省钱,生了病,只好自己买点药吃。盼望早一天实现全国医保就医即时结算,别让我们这些没几个退休金的老年人总提心吊胆地怕生病,更怕跑来跑去报销药费。
〖高层回应〗省内即时结算即将启动,跨省有待“十二五”
人力资源和社会保障部副部长胡晓义:首先解决住院费用结算问题,有条件时再推广到门诊;首先解决参保人员到省会、大城市就医结算问题,有条件时再解决全省各地市之间互联互通问题。根据人力资源和社会保障部的工作安排,今年底前,各省区内80%以上统筹地区要在医保定点医疗机构范围内实现住院、大病和门诊费用的即时结算;明年全面启动各省省内异地就医的即时结算工作;“十二五”期间逐步解决跨省就医费用即时结算问题。(赵彤)