　　本报北京电（记者李岱娜）政府与高校联手，市长与专家对话，由市政府举办的一场大规模高层论坛昨天上午在北京大学开讲。论坛围绕《汕头市行政程序规定》实施内容，为我市推进依法行政、建设法治政府“把脉出招”。市委副书记、市长郑人豪出席论坛并致辞，表示将围绕体制机制创新进一步规范行政程序，致力营造公开、公平、公正、廉洁的发展环境。

　　据悉，2011年，我市以全面推进依法行政为改革取向，运用较大市立法权制定实施《汕头市行政程序规定》，突出了各项行政公开、公众参与以及政府行政职能的提高，并相应进行一系列硬性约束，进一步推进政府管理创新，加强行政决策程序建设。

　　在两个多小时的论坛上，中国政法大学终身教授应松年、最高人民法院副院长江必新、全国人大常委会法工委原副主任张春生、国务院法制办研究中心主任李岳德以及马怀德、王锡锌、于安、张建华等国内行政法学权威专家高屋建瓴，对行政程序规定进行点评建言。大家一致认为，我市的行政程序规定，在全国地级市和特区城市中首次就行政程序进行统一立法，具有开创性和探索性。这是深入贯彻落实科学发展观、推动政府行政管理创新的重要成果，对于加强行政程序建设，规范行政行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，打造法治政府、建设幸福汕头具有十分重要的意义。

　　郑人豪简要介绍了汕头经济社会的发展情况。他指出，近年来汕头着眼于新时期特区发展的新使命、新任务，加快推进以统筹城乡综合配套改革为重点的改革创新，推动政府治理转型，以濠江区行政体制综合改革为突破口创新行政管理体制，以基本医疗保障制度改革为切入点创新社会保障制度，以创建国家电子商务示范城市为契机推动电子政务建设，致力建设法治、阳光、服务政府。

　　郑人豪强调，要规范行政行为，保障行政公正，提高行政效率，完备的行政程序法律制度必不可少。为此，去年市政府委托社会力量起草并邀请国内顶级行政法学专家论证，出台了《汕头市行政程序规定》，通过立法规范行政机关的行政程序，创造公平公正的法治环境。下来，市政府将根据各位专家的真知灼见，进一步完善各项配套制度，为建设法治、阳光、服务政府提供坚实的制度保障。

　　市委常委、常务副市长郑通声主持论坛。省委政策研究室副巡视员陈文学、省政府法制办副主任陈春生、省依法治省办公室处长黄文平；市纪委副书记、监察局局长宋荣生等在京参加市领导干部行政程序研修班学员以及国内主流媒体近百人参加了论坛。