　　江西省吉安县地税局成立以来，在加强党风廉政建设工作中始终坚持以预防为主，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，狠抓对权力的制约与监督，做到了权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，使权力的监督制约关口前移，有力地推动了全系统党风廉政建设及各项工作的深入开展。

　　一是加强领导，提高思想认识。完善地税行政执法权力的内部监督制约机制，加强行政执法监督，是一项广泛而长期的重要工作，关系到国家经济分配领域的公正有效和地税部门的形象。因此，各级地税部门的领导和执法人员，要高度重视、思想统一，增强责任感、使命感，完善地税行政执法内部监督机制，确保执法监督落到实处。

　　二是健全地税系统行政执法监督的法规依据。除按照国家行政执法法律法规执行外，地税机关内部还应当建立一些有效的规范措施，比如建立本单位的《案件合议制度》、《案件审理委员会讨论案件制度》、《行政执法案件审核办法》、《行政执法监督检查办法》和《错案追究制度》等，使本单位的执法监督行为有规范可依。同时，在现行执法监督的体系下，地税机关还应当实施法规监督预警督办制，执法监督人员有权随时对执法办案的全过程进行监控，对违规问题或隐患问题可随时向执法办案人员发出预警通知，进行防范或纠查整改，做好依法行政的基础工作。

　　三是建立和完善行政执法责任制，科学划分部门和执法人员的职权范围。明确规定授权范围、行使程序及责任义务，把权力限制在履行职务所允许的范围内。对行政许可、行政处罚等权利进行适度分解，实行行政许可与行政处罚分离；调查与听证分离；调查与处罚分离；处罚与收缴分离，建立相互制衡的权力构成体系和权力监督制约机制，防止权力独揽、权力滥用。

　　四是建立健全政务公开制度，增强权利运行的透明度。权力运行缺乏透明度，暗箱操作，是产生腐败的主要原因之一。因此，要向社会公开行政执法的职责权限、服务项目、受理程序、办理时限、收费标准，积极推进“阳光工程”。凡是涉及纳税人切身利益的事项以及职能范围内应该向纳税人和社会公开的事项，都应向纳税人和社会公开。同时，还要把办事纪律、廉政规定、违纪违法处理规定以及举报投诉的途径和方法向纳税人和社会公开，接受群众监督。

　　五是积极开展岗位廉政教育工作。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化对重点岗位党员、干部廉政风险教育，通过“找、防、控”的方式，建立起以人为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，引导党员、干部明确岗位职责，认清权力风险，算好人生账，强化廉政意识，提高抵御风险能力，使全系统干部职工有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有满意的服务质量，有较高的社会评价。

　　（据江西省吉安县纪委信息）

　　(来源:国家预防腐败局)