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一个政权不收税就难以为继。典型的是“闯王来了不纳粮!”,明末农民起义军领袖李自成,他提出的“均田免粮”和“追赃助饷”的口号,用不需缴税来吸引百姓造反加入起义军的队伍。他不是走正常的征税理财之路,而是利用吃大户的办法来剥夺富人财产,采取的是流寇的做法,获得一次性财力。一次性财力最大的问题是不能长期、固定地取得。结果,造反18年建立的政权才18天就走上了失败之路。
虽然说,在历史发展到一定时期,所有的国家都会形成赋税,是一条普遍规律。但是,它也有例外。
在现在的世界上,至少有一个名副其实的国家,并不需要赋税,这就是科威特,科威特是中东盛产石油的国家。科威特赋税收入占该国国民生产总值的2％———4％,而这个国家的财政比例高得惊人,1981年政府的收入占该年GDP的91.99％,1986年为95.37％,一般情况占60％———70％。该国的石油收入归政府所有,石油收入足可以支付国家的各种费用而绰绰有余。2％———4％的税收只是象征性的。
这当然是一个例外。还可以有其他许多例外,比如个别社会主义国家实行高度的资产国有,政府的财政需求由国营企业的利润满足。(林伟青/文罗金华/图)
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