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2010年初,国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。这是中国批准设立的首个国家级承接产业转移示范区,它标志着产业梯度转移正式上升为中国国家战略之一。
皖江城市带承接产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域,主要包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城县、金安区,共59个县(市、区),辐射安徽全省,对接长三角地区,其利用海外、省外资金总量占全省七到八成。示范区明确把装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业和现代农业作为重点发展的六大支柱产业。《规划》战略定位:合作发展的先行区,科学发展的试验区,中部地区崛起的重要增长极,全国重要的先进制造业和现代服务业基地。
皖江城市带承接产业转移示范区规划从区内各市产业现状、资源状况和未来发展趋势考虑,提出了构建“一轴双核两翼”的产业空间格局构想:“一轴”包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市,这是承接产业转移的主轴线;“双核”指合肥、芜湖,这是安徽省经济发展最具活力和潜力的两大增长极,是承接产业转移的核心区域;“两翼”包括滁州和宣城市,着力打造承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。
产业承接中,安徽充分发挥中西部地区比较优势,挖掘发展潜力、探索承接产业转移新途径和新模式,把承接产业转移与促进产业结构调整升级结合起来,坚持高起点引进、高水平承接,着力构建特色鲜明、具有较强竞争力的现代产业体系。
另外,安徽凭借皖江城市带既有的创新优势,围绕产业承接发展重点,始终坚持以我为主,加快技术创新升级,强化技术创新要素支撑,构建开放型区域创新体系,实现在承接中创新,在创新中发展。安徽与长三角地区努力实现错位发展、优势互补,加快推进一体化发展的步伐。(本报记者张鹤整理)
作者:张鹤