国家能源局煤炭司司长方君实。佟明彪摄>>>>>直播专题

　　中国经济网北京3月22日讯（记者段丹峰）国家能源局今日发布了煤炭工业发展"十二五"规划，国家能源局煤炭司司长方君实表示，我国在过去的"十一五"期间取得了相当不错的成绩，煤炭储量大量增加、生产能力大幅提高、推进了大基地大集团建设、淘汰了落后产能等，但同时也存在东中西发展不平衡和生产技术效率不高的问题。

　　他指出，"十一五"期间我国煤炭工业取得了巨大成就，主要概况为以下几个方面：

　　第一，我国煤炭储量大量增加。"十一五"期间煤炭存储量共增加了3000亿吨，为后续建设发展打下了良好基础。

　　第二，煤炭生产能力大幅度提高。"十一五"期间煤炭年均增长1.8亿吨，加上国外用的，年均进口大概有1.6亿吨左右。方君实表示，这个增长量非常快，包括进口的一些煤炭，满足了国民经济发展对煤炭的需求，煤炭占一次能源比重始终保持在70%左右，去年有所增加，为满足国民经济发展需求作出了重大贡献。

　　第三，大基地、大集团建设是煤炭工业发展的基础。我国在基础方面下了很多工夫，五年期间，十四个大基地产量占到全国的87%，这对稳定供应大有好处。"大集团建设，我们抓了一些大型集团，包括中煤、神华等国有重点煤炭企业，产量稳定增加。"

　　第四，淘汰落后产能。方君实坦言，煤炭行业最关键的就是安全生产问题，"我们把淘汰落后作为重要抓手来抓，使30万吨以下的小煤矿，总共淘汰了9600多处，这些小煤矿我们用大井用来代替。"

　　第五，科技进步、安全生产、安全技术水平的提高。现在煤炭行业百万吨死亡率是0.564，下降的幅度相当大，和"十一五"时期相比，百万吨死亡率由2.81下降到了0.749，去年下降到了0.564。

　　除此之外，方君实还指出，我国在过去的五年中，综合利用，煤矸石电场、循环经济、环境保护方面也取得了很大成就。最重要的是民生，矿工的生活水平逐步提高，工资收入在增加，棚户区的改造、住宅都在改善，矿区环境也得到改善。

　　"十一五"期间，煤炭工业发展虽然取得了良好的发展局面，对"十二五"发展打下了良好的基础。但方君实坦言，"确实有一些不平衡、不协调、不可持续的问题也不同程度地存在"。

　　他指出，资源量总量比较大，但是东中西部结构性的问题比较突出，东部资源在减少，西部转移步伐明显加快。其次，生产技术水平、生产效率还不是很高，只要是跟国际先进水平进行比较的。特别是一些小井，生产达不到安全条件的企业占到三分之一，有的还需要继续改造，提高生产能力，提高安全水平等等。最后，方君实表示，"这些问题都不同程度地存在，这需要我们在"十二五"期间继续努力，使不平衡、不协调、不可持续的问题逐步得到解决。"