　　安徽省铜陵县围绕基层组织建设年“加强基层组织”要求，从“选、育、促”三个方面打出“连环拳”，大力实施村党组织书记“素质提升”工程，着力选优配强村党支部“领头雁”，筑牢基层堡垒，增强凝聚力和战斗力。

　　拓宽渠道，选优配强“领头雁”。结合2011年村“两委”换届，打破地域、职业、身份等界限，采取内选、下派、后备等办法,选优配强村党级组织书记。一是“内举”能人。精选了194名“双培双带”型村干部，作为村党组织书记继任人选。同时，动员鼓励回乡创业的成功人士以及外出务工、退伍军人中的返乡党员返乡到村工作。二是“后备”人才。围绕把“优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村党组织书记”的目标，按照每村3名后备干部标准，建立310人的村党组织书记储备库。三是“下派”干部。结合选派工作和城乡结对共建，共选派选聘了95名优秀机关干部和66名高校毕业生到村担任第一书记。在2011年的村“两委”换届后，新一届村党组织书记平均年龄43.3岁，连任85人，91人具备大专以上学历，有41名后备干部当选村党组织书记。其中，双带型书记48名，退伍军人24名，返乡创业能人23名，共占总职数的73.5 %。

　　完善机制，培育锻炼“领头雁”。一是拉网轮训。建立了《铜陵县村干部任职、任期培训制度》和《分级培训制度》。在乡镇党委培训的基础上，以市县委学校为阵地,每年对村党组织书记轮训2次以上。近年来，举办农村主职干部培训班11期，培训村党组织书记1177人次。二是学历教育。深入实施村干部“素质工程”，近年来已409名村干部参加“一村一大”学历教育，有86名村党支部书记取得了大专文凭。三是实践锻炼。坚持将课堂教学与课外创业结合起来，先后分类选择了30个示范基地、10个县级重点工程作为教学基地，定期组织优秀村党组织书记到一线开展学习实践。同时，坚持“走出去办学”，组织优秀党组织书记、村干部赴到周边邻县、发达地区参观学习，进一步开阔眼界、拓宽思路。

　　人文关怀，待遇激励“领头雁”。一是强化政治激励。每两年开展一次“十佳”村干部评选，对10名优秀村党组织书记给予3000元奖励。注重政治待遇，在县、乡党委和政府换届期间，共有92名村党组织书记被推选为市、县党代表和人大代表。二是注重人文关怀。坚持开展“五必访”，认真落实村党支部书记生病看望、定期体检、走访慰问、交心谈心制度，乡镇党委班子成员定期与村党支部书记交心谈心，了解思想工作情况，帮助他们克难解困。三是健全保障机制。进一步健全和完善报酬、养老、医疗“三位一体”保障制度，率先将村干部纳入企业职工养老保险范畴，村党组织书记退休后每月可领取500元左右的养老金；统一参加农村合作医疗保险。2011年再次调标村干部工作补贴200元/月，村党组织书记年均报酬达18400元，较好地实现了“劳有所获、老有所养、病有所医、绩有所奖”。（汪凯）