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差额票决是有效的制度创新

发布时间:2012年03月24日 00:49 | 进入复兴论坛 | 来源:青岛新闻网-青岛日报 | 手机看视频


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  3月19日,由广东省委常委会差额票决产生的8名正厅职干部暨省委委员提名人选正式公示。这是广东首次采用组织提名、全委会民主推荐、常委会差额票决的方法产生省委委员提名人选。(3月20日《中国青年报》)

  “从‘常委会差额票决’入手,给广东选人用人制度带来了改革与创新。”广东省委组织部相关负责人的这一说法,并非溢美自恋之词。

  广东“常委会差额票决”,两个亮点值得关注。其一是差额。这些年来,投票并不少见,少见的是差额,多是等额;即使有一些差额,一来差额的比例较小,二来差额者陪选的成分较重。

  广东这一次“差额”,无论是比例还是含金量都达到了一个新的线路顶点。据介绍,根据组织规定和相关程序,按照不少于1∶3的比例,第一步,对8个职位提出25名推荐人选建议名单;第二步,25名推荐人选进入民主推荐程序;第三步,根据省委全体(扩大)会议民主推荐情况,按照每个职位1∶2的比例,研究提出8个职位16名考察对象;第四步,省委常委会采取差额票决的办法,从16名人选中差额投票决定8名考察对象人选。从开始的“1∶3”到后来的“1∶2”,这是一种真正的“差额”,具有较高含金量的差额。

  其二则是票决。与以往推荐、提名、票决有所不同的是,广东这次提拔8名正厅职干部,书记、常委和委员都是一人一票,有效降低了个人影响特别是一把手因素,真正体现了集体的作用和民主的力量,从过去的“领导用人”走向了“集体用人”。

  不难看出,差额票决是有效的制度创新。在现有条件下,这一制度创新具有较大的操作空间和操作可能性,能够为最广泛的人所接受,能够在实现用人公正和打破用人腐败之间找到平衡。正厅级干部都可以拿来实行真正的“差额票决”,民众有理由对此寄予厚望,并认为一般的干部选拔更有推行之必要。

  当前,改革已经进入深水区,“革命革到自己头上对政府是个考验”,选人用人是最大的考验。“差额票决”,体现了改革的决心和勇气。

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