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差额票决是有效的制度创新

发布时间:2012年03月23日 12:44 | 进入复兴论坛 | 来源:郑州晚报 | 手机看视频


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  3月19日,由广东省委常委会差额票决产生的8名正厅职干部暨省委委员提名人选正式公示。这是广东首次采用组织提名、全委会民主推荐、常委会差额票决的方法产生省委委员提名人选。(3月20日《中国青年报》)

  “从‘常委会差额票决’入手,给广东选人用人制度带来了改革与创新。”广东省委组织部相关负责人的这一说法,并非溢美之词。

  广东“常委会差额票决”,两个亮点值得关注。其一是差额。这些年来,随着“公推公选”等选人用人制度的实施,一批官员通过阳光透明的方式进入公众视野,走上新的舞台,开启了民主政治的新风。投票并不少见,少见的是差额,过去的选举投票多是等额;即使有一些差额,一来差额的比例较小,二来差额者事先安排,陪选的成分较重。没有竞争、没有选择性的投票,很难满足民众期望。

  其二则是票决。与以往推荐、提名、票决有所不同的是,广东这次提拔8名正厅职干部,书记、常委和委员都是一人一票。“一人一票”有效降低了个人影响特别是一把手因素,真正体现了集体的作用和民主的力量,从过去的“领导用人”走向了“集体用人”。不仅有效避免了用人腐败,而且保证了用人公平,有利于把最合适最称职的人选出来。

  不难看出,差额票决是有效的制度创新。在现有条件下,这一制度创新具有较大的操作空间和操作可能性,能够被广泛接受,能够在实现用人公正和打破用人腐败之间找到平衡。正厅级干部都可以拿来实行真正的“差额票决”,民众有理由对此寄予厚望,并认为一般的干部选拔更当推行这种选举方式。

  最大的腐败是用人腐败,最大的公正是用人公正。当前,改革已进入深水区,“革命革到自己头上对政府是个考验”,选人用人是最大的考验。“差额票决”,一定意义上有着“革自己头”的意思,体现了改革的决心和勇气。此前,江苏省差额选举了省委常委,再联想到其他一些地方推进的制度创新,民众对改革的信心和对未来的期望,正是通过一点一滴的制度创新,特别是看到其中的决心和勇气而逐步增进的。(毛建国)

  (来源:郑州晚报)

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