　　全国民政会议19日在北京举行。会议强调，政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，降低服务成本，提高服务效率和质量。（3月20日《北京青年报》）

　　公共服务可适当交给社会组织承担，用更直白的表达就是，政府向社会组织购买公共服务。这是一个不容忽视的重要信号，它意味着政府职能的转变，也意味着社会组织将迎来更开阔、明亮的未来，扮演更积极、重要的角色。

　　公共服务可适当交给社会组织承担，需要解决两大问题。一是，为社会组织松绑，给他们一个自由成长的生存空间。

　　当前，我国社会组织发展较为迅速，但一再遭遇成长的烦恼，比如登记难，无法取得合法化生存。当然，仅仅松绑还不够，还需要为社会组织成长铺就更通达之路，减少不必要的行政干预，增加更开放的政策和资金倾斜，便于社会组织提供专业化、职业化、个性化的各项服务。

　　二是，政府尊重、认同、信任社会组织，积极从社会组织手中购买公共服务。

　　2000年以来，广东的社会组织一直走在全国的前列，但广东省民政厅厅长刘洪表示，也有不尽人意的地方，比如85%的社会组织还未承担政府转移的职能，91%的社会组织还未得到政府的购买服务。由于以往政府相关部门不想、不愿、不敢放手让社会组织参与，导致社会组织参与社会管理的空间相当有限。很显然，如果社会组织具有承担公共服务的能力和效率，但政府就是冷落和慢待，根本不给其机会，一切皆是虚妄之谈。

　　事实上，多年来，我国一些地方已经尝试从社会组织手里购买服务。据悉，仅2006年一年，上海市黄浦区用于向社会组织购买公共服务的资金就达2219万元；去年，深圳市专门制定政策，将80%的政府事务性管理和服务职能转交给社会组织承接，为此，深圳市民政部门拿出3500万元的彩票公益金对社会组织实行政府公共服务的竞标机制，迈出了购买服务的实践步伐。

　　当然，必须厘清的是，公共服务可适当交给社会组织承担，并不等于政府就可以当上甩手掌柜。公共服务可适当交给社会组织承担，政府仍需铭记两点，一是做好该做的，该做的不能打折，不能向公众讨价还价，也不能全推给社会组织；二是既然社会组织能做好，就放心大胆地让社会组织来做，但政府规模应适当缩减，同时应调整公共财政结构，公共财政加大对社会发展等方面的投入比重。

　　日前，全国政协委员、江苏省人民政府参事室主任宋林飞表示，“政府管理的范围不是无限扩大的，在市场经济逐步成熟的背景下，应该逐步缩小。”“不要越位，也不可缺位，应加强有限政府建设，发动更多的民众参与社会管理。”这应该成为政府职能转变的最终落点。