――《重庆市社会工作人才队伍建设中长期规划》解读

　　重庆市民政局

　　《重庆市社会工作人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，在科学总结我市近年来社会工作人才队伍建设经验的基础上，对未来十年我市社会工作人才队伍建设的指导思想、战略目标、政策措施等作了全面系统的规划，是指导全市今后一个时期社会工作人才队伍建设的纲领性文件。

　　社会工作人才是指从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会服务性工作的专门人才，在解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展方面发挥着重要基础性作用。近年来，我市社会工作人才队伍建设虽然取得重要成绩，但还存在总量不足、能力素质不高、结构不合理等问题，与人民群众日益增长的社会服务需求不相适应。《规划》立足我市社会建设的客观需要，借鉴国内外的成熟经验，以专业化、职业化、本土化为核心，第一次系统地提出了未来五年和十年社会工作人才队伍建设在发展规模、队伍结构、人才素质、制度建设等方面的战略目标，为我市社会工作人才队伍健康发展指明了方向。

　　目标的实现有赖于政策措施的有力支撑。《规划》立足人才成长规律，从“四个环节、六项计划、两大保障”入手，构建了社会工作人才队伍建设完整的支撑体系。在发展政策上，《规划》围绕“培养、使用、评价、激励”四个环节，提出了一系列创新性、系统性的政策措施，形成了社会工作人才队伍建设的政策链。其中，人才培养是基础，人才使用是根本，人才评价激励是重点。这些政策的逐步出台和实施，对解决当前制约社会工作人才队伍发展的重大问题，推动社会工作人才队伍创新发展，具有重要推动作用。在重点项目上，提出了高层次社会工作人才培养和引进计划、社会工作从业人员继续教育计划、社会工作岗位开发计划、民办社会工作机构培育计划、社会工作职业化推进计划、社会工作发展校地合作计划，这六项计划涵盖了社会工作人才队伍建设的主要方面，具有引领性、示范性，是实现社会工作人才队伍建设跨越式发展的重要抓手。在保障措施上，《规划》明确了组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、有关部门和组织密切配合、社会力量广泛参与的工作格局，形成了推进社会工作人才队伍建设的强大合力；提出建立以财政投入为主体、社会投入为补充的完善的经费保障机制，将社会工作及其人才队伍建设经费纳入财政预算并探索建立政府购买社会工作服务制度，为社会工作人才发展提供了坚实的保障。

　　社会工作人才是社会公共服务的重要提供者，是社会安定有序的重要维护者，是党和政府关怀、温暖的重要传递者。民政部门作为社会工作人才队伍建设的责任单位，将以《规划》的出台为契机，求真务实，开拓进取，全力抓好《规划》的实施工作，使我市社会工作人才队伍建设走在全国前列。

　　（记者 罗静雯 整理）