　　国家发展和改革委员会昨晚发布通知，从今日零时起上调成品油零售价——汽柴油均上调600元／吨，对应汽柴油的涨幅分别是6。4％和7％。此次调整后，国内93号汽油也首次站上了每升8元的大关。这是国内今年第二次上调油价。此次上调后，国内成品油零售价创出了成品油定价机制改革后的历史新高（《东方早报》3月20日）。

　　显然，与以前国内的成品油价格上调幅度相比，这次国家发改委将成品油价格每吨上调600元，其力度不能说不大。而且国家发改委的发挥价格杠杆作用，引导石油消费与稳定市场供应的调价理由也肯定不错。不过尽管如此笔者认为，国内现行只与国际市场原油价格挂钩的成品油价格形成机制，仍然存在着“市场”与“不市场”的矛盾。

　　首先就现行国内油价形成机制看，应该承认，与之前国内成品油计划经济定价方式相比，目前国内与国际市场原油价格变动挂钩的“22＋4”的成品油定价机制，就市场化上来说肯定是一个进步。然而同时需要注意的是，与国际市场原油价格的市场化相比，目前国内成品油价格调整虽已与之挂钩，但不等于国内成品油价格的形成也已经市场化了。因为与竞争充分的国际市场原油价格相比，国内石油市场的垄断寡头，必定会出于自身利益而利用自身垄断市场地位与话语权，对国内成品油价格形成机制的市场化作出种种反抗。对此，之前在国内市场屡屡上演的“石油荒”想应该早已有力地证明了这种“不市场”事实的存在。就此而言，显然应该不难预见，只要国内石油市场垄断格局仍然存在，也不论日后新的国内成品油定价机制如何缩短油价调整频率与方式，那这样的国际市场原油价格的“市场化”与国内成品油价格的“不市场”就必定会形成对冲，并对国内经济的健康发展产生负面影响。

　　还有就国内挂钩的原油价格看，众所周知的是，虽然目前国内石油消费对进口原油的依赖程度已达50％以上，然毕竟还有近一半产自国内的原油生产成本要远远低于国际市场的原油价格。而现行的国内成品油定价却将之一并与国际油价挂钩的机制，显然一方面，不仅与国内成品油定价机制号称的市场化目标不符，且还有维护石油垄断利益之嫌；另一方面，将国产原油价格视为国际油价，并将之一并纳入成品油定价机制的方式，可以说不但在如何权衡垄断集团利益与其他下游市场化行业利益关系上是一个缺陷，并且结果还可能会对国内经济的市场化进步形成相应的阻碍性影响。而这，同样无疑是现行国内成品油定价机制中的一对“市场”与“不市场”的矛盾。

　　所以笔者认为，无论以现有国内成品油价格形成机制中的国际原油价格的市场化与国产原油价格“不市场”，还是以国内石油行业垄断格局的“不市场”与其他行业的市场化而言，国内成品油定价机制的真正市场化显然还任重道远。

　　稿源：荆楚网

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