　　近日，陕西省延安市召开千余名干部动员大会，全面推行千名干部包扶千个低收入村计划，要求5年内包扶的低收入村实现吃穿不愁，教育、医疗、住房和养老有保障。

　　延安市的低收入村庄及贫困户主要集中在黄河沿岸土石山区、白于山区和洛河峡谷地带。按照陕西省年人均收入2500元的扶贫标准，延安的农村贫困群众还有约45万，占农业人口的三分之一。延安市按照2008年至2010年3年平均农民人均纯收入由低到高，每个县区按30%的比例，确定了1366个低收入村作为包扶对象。包括市委书记、市长在内，全市共抽调1366名领导干部，每人包扶一个低收入村，一包5年不变，直至脱贫。

　　延安市市长梁宏贤告诉记者，延安市千名干部包扶千村计划，将坚持以统筹城乡发展为总揽，以“两区一带”为主战场，以扶贫移民搬迁为抓手，以整村推进和提高贫困人口发展能力为重点，按照“一村一策、一户一法”的要求，实行工作到村、扶贫到户，集中抓好贫困地区农民新居、产业开发、基础设施、公共服务、发展能力、生态环境建设等工作。目标是通过5年的努力，使低收入村的基础设施进一步改善，自然条件恶劣、不宜人居的低收入村群众彻底搬迁，包扶村形成主导产业并建立可持续增收项目；未能升学的初高中毕业生技能培训覆盖率达到90%以上；年农民人均纯收入增幅高于本县区平均水平；年减贫率达到15%以上，包扶村最终实现“两不愁、四保障”的目标，即不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房和养老得到基本保障。

　　中共陕西省委常委、延安市委书记姚引良说，延安市的包扶工作一是要坚持把增加农民收入放在首位，制定切合实际的产业发展规划，努力提高农业产业化程度，加强农民技术培训，不断拓宽增收渠道；二是要加快建设良田，大兴水利工程，改善交通状况，整治村容村貌，保护生态环境，切实改善低收入村发展条件；三是要更加重视发展教育，完善公共医疗卫生服务体系，延伸社会保障体系，不断丰富村民文化生活，着力提高低收入村公共服务水平；四是要全面加强村级班子建设；五是建立健全包扶长效机制，注重积累和总结经验，坚持“一定5年不变”和“一对一”帮扶，建立富村带穷村机制和严格的督查考核、实绩评定、奖惩激励等方面的机制，确保扶贫开发工作深入推进，取得实效。（记者黄博）