　　□陈鲁民

　　2012年3月5日，是中国教育界一个值得庆祝的日子，人大政府工作报告首次提出“中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排”，今年国家财政性教育经费支出大体安排约21984亿元，大数就是2.2万亿元。

　　1993年的《中国教育改革和发展纲要》提出要在2000年实现4%的目标，2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010年~2020年)》再次提出，要在2012年实现4%的目标。从1993年到2012年，20年的时间里，4%一直是教育界人士的一个期待。虽然这个数字与国际平均水平4.4%仍有差距，与高收入国家的5.3%差距更大，但已是个巨大进步，为了这个目标，人大代表、政协委员们呼吁了20年，国家和各级政府努力了20年，可喜可贺。

　　然而，欣喜之余，我却生出一丝隐忧来，教育经费是增加了，但能不能花在正地方，会不会被以种种冠冕堂皇的名义糟蹋、浪费掉，还是个未知数。这不是我多虑，而是过去曾发生过太多滥用教育经费的事情，让人不得不多往深里想一想。譬如，一边是教育经费紧张，一边是跑漏滴冒；一边是贫困地区学校的孩子为每天能吃上一个鸡蛋的营养餐而发愁，一边是地处闹市的大学办公楼胜于皇宫；一边是山区孩子每天要跑几个小时去上学，一边是某些有钱的学校豪华公车成群；一边是某些校舍破旧几成危房而无钱维修，一边是某些学校大盖楼堂馆所，极尽奢华。昆明理工大学为和“国际接轨”就建有五星酒店，受到舆论批评后，相关工作人员还理直气壮地说：“外国人来访问，搞学术交流，自己搞得那么寒酸，难免丢中国人的脸。”总之，我们的教育是太缺钱了，而有些钱又花得太无章法，太不公平了，不能不让人为4%而担忧。

　　千呼万唤，4%终于来了，来得不易，来得艰辛，更要求我们严格把关，加强审计，花好这笔钱，用到薄弱环节上，多雪里送炭，少锦上添花，尽量使其物有所值。应优先用于改善落后的教育设施和提高教师工资；应优先用于边疆、少数民族、欠发达地区，加大对基础教育和贫困地区的投入；应优先保证教育公平，把钱用在基础教育，特别是农村义务教育事业上；应优先用于特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划；还要免除城市义务教育学生学杂费，支持进城务工人员随迁子女公平接受义务教育；还要健全家庭经济困难学生国家资助政策体系……要干的事太多，需要花钱的地方太多，这2.2万亿元还真不够用的。因而，也希望我们的4%远离校园“五星级酒店”，远离奢华的校庆，远离以考察为名的公款旅游，远离学校的“面子工程”、“政绩工程”，远离教育腐败、学术腐败，把教育经费的每一分钱都花在正地方。

　　4%是属于全国人民的，是纳税人的血汗，每个人都有责任盯好这笔钱的用途与去处，加强教育经费科学化、精细化管理，让其开花结果，造福社会，不负众望。