　　文/逗号

　　广东佛山市正进行大部制改革，高明（点击观看高明影视作品《要过好日子》、《护国军魂传奇》）区市场监督管理局被曝有10名副局长后，国土城建和水务局副局长更被曝多达19名副局长，常务副局长7名。而部分部门为保护干部积极性，为未能担任副局长的干部设置了“局委委员”职位。学者因此质疑领导只上不下，大部制改革无用。（3月16日羊城晚报）

　　大部制作为顺应市场经济发展需要的行政体制改革的产物，为西方市场经济体制成熟的国家所普遍采用。其意义在于政府对经济的管理以公共服务、宏观调控和市场监管为主，避免职能交叉、规范行政行为、提高工作效率，从而形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。目的是最大限度地发挥政府职能，提高行政效率，降低行政成本。中国既然以市场经济体制为走向，广东又是中国改革开放的先行区，实行大部制体制，为继续深化改革创造和提供经验是义不容辞的。

　　如果用最简单的语言表达，可以说改革就是利益关系的调整。既然是调整就得有阵痛，有人将因为改革而得益，有人要为改革承担暂时的牺牲。当年推行国有企业改革，国家卸掉了包袱并轻装上阵，但大批工人却因此下岗失业，备尝二次创业的艰辛。这种有得有失、利弊互见的改革，就是典型的利益关系调整的写照，既不可避免，也无法回避，区别只在于利多还是弊多的问题。当然，改革的大方向应该是使大多人得益，是“长痛不如短痛”的必然选择。

　　从改革的意义和作用来说，大部制改革也不过如此。既然是改革就得有人为此而作出些牺牲，这其中就涉及官员的升迁进退去留，就有个如何顾全大局的问题。政府机构减少了，意味着官员的职数减少了，这是必然的。高明区委组织部相关负责人在回应“副局长”扎堆现象时，归因于大部制改革的产物，是过渡时期的特殊情况。这话倒是不错的，要说原因或理由的话也大体解释得通。但是，一个县级政府的工作部门，有着如此壮观的副局长阵容，当能获得世界之最的殊荣了。全国人大法律委员会副主任委员、中纪委原副书记刘锡荣，日前在参加全国“两会”浙江人大代表团全体会议时，感叹“老百姓再勤劳，也养不起这么多官”，并建议制止“官满为患”，既振聋发聩更发人深省。

　　但是，出现这种啼笑皆非的现象，再多冠冕堂皇的理由都难掩无以言表的尴尬。官员们在因为改革而涉及自身利益调整的时候，只有“排排坐，吃糖果”的形象，而没有了为改革作贡献的风度。实事求是地说，大部制改革而产生的副局长扎堆现象，是对官员的嘲弄。推行国企改革的时候，工人们除了下岗而别无选择，当改革轮到一些官员自己头上的时候，情愿不拉屎也要占着茅坑，这是怎样的境界？(四川新闻网太阳鸟时评)

　　声明：

　　网友投稿，不代表本网观点