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姜长云在《新视野》撰文指出，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》首次提出要促进中小企业发展方式的转变，即转型发展。因此，适应发展阶段、发展战略和形势任务的重大变化，加快农村中小企业支持政策的转型，促进农村中小企业的转型成长，越来越成为时代的要求。
“十二五”时期，农村中小企业支持政策的转型需要注意六个方向：一是要突出强化支持政策的系统功能，加快推进其整体转型；二是要突出支持创新创业、竞
争力提升和可持续发展，加快推进由支持企业成长向支持企业家成长转型；三是要突出支持小型企业、微型企业和问题区域的企业发展，加快推进由普适性支持向选择性支持转型；四是要重点引导创新资源向农村中小企业集聚，更加重视优化其运行环境；五是要重点支持农村中小企业集聚发展，更加重视产业集群和产业区的发展与改造升级；六是要重点支持农村中小企业服务体系建设，更加重视公共服务平台和行业协会的发展。
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