　　代表委员履职请记住“最后一年”

　　殷国安（江苏职员）

　　由于本次全国“两会”都是十一届五次会议，到明年就要换届了，因此，代表委员中“最后一次”的意识比较强烈。一方面，许多代表委员都回顾总结了自己几年来履职的成绩、经历和体会；另一方面，在本次“两会”上，也都格外珍惜这“最后一次”的机会。一些代表委员把思考了几年的意见提出来了，甚至发言也格外积极地抢话筒，因为再不说，下次有没有机会说，就不一定了。这种为人民履职的责任心是可以理解的，也是弥足珍贵的。

　　不过，我想说的是，参加两会可能是“最后一次”，但履职并非最后一次机会。我们的代表委员任期都是5年，已经过去4年。我们行使代表委员的权利，参政议政，提出建议，监督政府，都还有一年的时间。现在两会结束了，正是第五年任期的开头。因此，不能把两会的“最后一次”去代替履职的“最后一年”，更不能把两会结束看成本届代表委员使命的结束。

　　为什么有些代表委员会把两会的结束看成本届代表委员使命的终结？这是因为，他们在担任代表委员之后，并没有很好地履行职务，特别是平时没有能发挥应有的作用，其最主要的活动就是参加两会。在这样的情况下，两会结束确实就是整个代表委员职务的终结了。就以政协委员提出提案和建议来说，按照规定，本来并不限于在两会上提出提案，平时就可以提出来。但实际情况是，平时的提案很少，主要集中在两会。2009年―2011年的提案工作报告显示，大会提案四五千件，平时提案不足300件。2009年大会提案是平时提案的16倍，2010年和2011年约为22倍。大量提案扎堆，导致立案、交办、办理时间十分紧张。而且，假如一些问题能在平时提出，及时得到办理，不是也有利于及时解决问题，提高行政效率吗？

　　在新一届人大代表、政协委员产生前，本届任期并未结束，还要依法继续履职，要到明年3月，新老代表委员才能完成交接，怎么可以有近一年的时间无人站岗？