　　芳菲

　　最近，来自东盟秘书处的数据显示，菲律宾对中国-东盟自贸区的利用率达到41.15%，居东盟前列。其他对自贸区优惠政策利用较好的国家还有柬埔寨、印尼和泰国。这不由让人想到中国，商务部有关人士称，中国企业对自贸区优惠政策的利用率不足20%，甚至更低。

　　中国-东盟自贸区已建成两周年，尽管中国企业在开拓东盟市场方面已取得很大进展，然而，优惠政策利用率不高仍是首当其冲的问题。因此，提高企业对自贸区的利用率，是推动自贸区发展的一个重要环节。

　　自2010年1月中国-东盟自贸区建成后，中国与东盟就开始步入“零关税时代”。根据自贸区货物贸易协议规定，2010年1月1日起中国与东盟6个老成员国的90％以上的产品实现了零关税，中国对东盟的平均关税已经从9.8％降到了0.1％，东盟６个老成员国对中国的平均关税也从12.8％降到0.6％。

　　如果懂得充分利用自贸区政策，企业可以得到显著的实惠。例如，商务部透露，我国一个著名的IT企业，在2009年办理了优惠原产地证书190份，减免关税3622万元，平均每份证书就减免关税19万元，积累起来相当可观。

　　要利用好自贸区政策，企业应学会利用优惠原产地证书。优惠原产地证书被称为商品出口的“经济护照”，根据中国-东盟自贸区原产地规则，只要办理了这项证书，就能获得减免关税的最大优惠待遇。但是，不少企业因为对原产地证书不了解而没有去办理，从而错失了享受东盟进口国关税减免待遇的权利。

　　要利用好自贸区政策，企业还应及时根据市场规模的变化，制定新的市场开发战略和策略，尽快了解中国与东盟不同国家市场开放的时间表，积极提高开发对方市场的能力。要重视走进对方市场的可行性分析，关注对方国家经济政策的变化，提高投资效益，大力提升本企业产品在新市场的知名度，积极拓宽进入对方市场的商务渠道，选准商务合作伙伴。

　　政府有关部门、媒体、商会应进一步加大中国-东盟自贸区宣传和培训，让有关各方了解中国与东盟相互开放市场的时间表、商机和挑战，了解双方达成的经贸合作发展规划，了解区域内各国政治、经济、社会、文化以及有关经济政策、产业导向、投资环境、市场特点等基本情况，了解东盟共同体建设、东盟与日韩等国建自贸区等情况。