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制图/李伟杰
全国人大代表、东莞市政协主席李毓全昨日下午在广东团举行分组审议时系统阐述了对于刑事诉讼法修正案草案的看法，提出依法治国不仅靠立法，执法同样重要，推动学法、普法，则是刑诉法完善后的第一要务。
李毓全还向全国人大申请东莞成为“较大的市”，以拥有立法权，进而解决当前东莞转型升级面临的法律问题。
焦点
1
刑诉法大修
依法治国不仅靠立法 执法同样重要
历经16年之后，我国刑事司法领域的重要法律——刑事诉讼法面临第二次“大修”，尊重和保障人权也首次写入总则。
“可以看得出来，刑诉法的修改幅度大，力度也大。”李毓全表示，刑事诉讼法作出很多方面的修改完善，既有利于保证准确及时地查明犯罪事实，正确运用法律惩罚犯罪分子，又能保障无罪的人不受刑事追究，尊重和保障人权，保护公民的诉讼权利和其他合法权利，完全符合当前社会发展的需要。
对于刑事诉讼法的修改完善，李毓全表示，依法治国不仅靠立法，执法同样重要，而执法的前提是如何学法、普法，学法是根本。“学习这部法律，不仅仅是法官、律师的事，而且全社会要知法懂法，才能保护公民权利、打击犯罪，这是非常重要的一项任务。”
李毓全指出，刑诉法修改完善后，如何能让更多的人了解它、运用它，将是接下来非常重要的工作。
较大的市
在宪法框架内
赋予东莞立法权
由于特殊的人口结构和经济模式，东莞一直急需得到立法权，从而破解转变经济发展方式、“欠薪逃匿”等社会问题。
李毓全在会议上呼吁，东莞应当成为“较大的市”，从而拥有立法权。“如果有立法权，我们很多问题就会迎刃而解。”
“希望全国人大要支持像东莞这样情况较为特殊的城市！”李毓全说，东莞地域面积为2000多平方公里，以外向型经济为主，容纳1000多万新老莞人，不论经济形态，还是社会建设，都与全国很多城市不一样，因此遇到很多新情况、新问题，现有法律法规短期内不能填补这些空白点。
据悉，现有的较大的市主要集中在华北、东北，以工业城市为主；长三角地区已有很多城市通过审批，在经济转型中可以自主制定地方性法规，处理很多具体问题。而珠三角城市仅有广州、深圳、珠海、汕头这4个较大的市。
目前，国家还没有“解冻”“较大的市”的审批，李毓全希望国家能够尽快“解冻”，在宪法框架内，赋予东莞适当的立法权，对于这座城市的执法非常重要。
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