　　南方日报讯（记者/陈芷伊通讯员/任沃宁）乐从首个推动农民上楼的集约型社区本月9日在沙滘北村举行奠基仪式，乐从镇政府出资5亿元盘活61.60亩用地建设，令原本用于解决129户固化指标用地转身成为734个大产权住宅单位及1.6万平方米的商铺，不但妥善安置了固化户，还将为集体资产带来每年上千万元的租金收入。这种率先化解农村宅基地固化历史遗留难题的做法为顺德农村改革提供了可借鉴思路，据悉乐从今年还将复制3个这样的集约社区。

　　2500元/平方米农民住花园式社区

　　破解固化宅基地历史难题，有效引导农民上楼，一直是困扰顺德农村迈向城市化进程的一大难题。单家独户的土地利用率太低，自建楼房的档次、配套不高等问题，也令村民有了上楼住现代化社区的心愿。乐从也面临着这些问题，北岸美庐是乐从镇委镇政府在顺德推进“农民上楼”政策下的一大创新，乐从选定了沙滘社区北村作为试点，与北村股份社合作。

　　乐从提出的具体合作模式是“政府出钱，村里出地”：沙滘北村集合原先分给村民的41亩固化宅基地，然后再拿出村内掌握的约20亩土地，将这61亩土地作为北岸美庐的建设用地；由乐从镇政府通过财政支出和融资等手段，出资5亿进行建设商住区，住宅建筑将用于安置北村固化户及公共市政设施建设中的拆迁安置户；商铺全部返还给北村集体。经过与股份社和北村居民的深入沟通，得到了9成居民的同意，最终北岸美庐集约社区得以顺利落地。

　　记者从北岸美庐的沙盘的效果图上可以看到，北岸美庐将是个城市化花园式小区，总建筑密度31.52%，绿地率达到30%，小车位配套达1：1.16，无论是硬件还是软件，都达到了城市高档住宅小区的标准。

　　北岸美庐项目共涉及固化人员129户，固化宅基地资源的再开发利用将实现三方共赢。集约社区建成后，首先安置固化人员，以2500元/平方米的建设成本价售予，其中固化后已办理相关手续的交费户按照300平米的套内面积购买，未交费户按照200平米的套内面积购买。值得一提的是这些“大产权房”，可与正常的商品房一样在市场上租赁和出售来获取收入。而在同一区域，相邻的商业楼盘售价达到了8500-10000元/平方米。

　　1.6万平方米商铺归集体收租分红

　　新模式为当地村民解决住宅的问题外，新模式还将为集体增收。该项目为北村留下近1.6万平方米的商铺，将全部归还村集体所有。记者算了笔账，按照市场价保守估计，预计商铺每年可为集体带来1000万元的租金收入，并且为村里带来5亿元左右的固定资产。而该村去年每股分红在1770元，这样计算预计未来集体分红将以几何倍数增长。

　　解决了129名固化户的住宅后，剩下的605户住宅政府将用于安置公共设施、市政道路建设中的拆迁安置户，采用1：1的产权置换方式安置。对比以前的单家独户，北岸美庐大大提高了土地利用率，该项目的61亩地，以前只能解决100多户的住房问题，如今通过集约社区促农民上楼，不仅建成了700多套住宅，还令集体资产增收。

　　据介绍，乐从还将复制“北岸美庐”模式，计划启动荷岳路（大墩村）、劳村、水藤三大片区固化宅基地改造集约社区建设。