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本报北京3月11日讯 记者刘百军 “典型的二元经济结构形成了城乡迥异、相互隔离的二元社会保障制度。目前,养老保险体系建设城乡发展不平衡,农村养老保险滞后,总体上还不够完善；保障制度覆盖面比较窄,尤其是农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等群体的养老保险问题比较突出。‘十二五’时期要着重解决这些历史遗留问题。”福建省南平市台联理事会副会长、民盟南平市副主委楷清海代表建议,进一步完善养老保险制度。
楷清海表示,要加大政府引导和扶持力度,切实推进农村基本养老保险工作。他建议,要进一步明确政府在农村基本养老保险中的责任,不断增加对农村基本养老保险的财政投入。农村基本养老保险制度可按照“个人缴费为主、集体补助为辅、政府予以扶持”的原则,建立个人账户积累式的养老保险。要扩大政府对农民提供适当保费补贴的范围,将农保经办机构经费列入财政预算,推动农保信息化建设。建立相应的农村养老保险基金的管理和运营制度。探索实行统一的城乡居民养老保险制度,支持有条件的市、县合并实施城镇居民养老保险制度和新农保制度,建立统筹城乡的养老保险管理体制。
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