人民网北京3月8日电 （记者 单薇）近日在湖北团的审议会中，全国人大代表，湖北省荆门市委书记王玲提出了构建城乡一体医疗保障制度的建议。王玲在发言中说，为使全体农民更好地分享经济和社会发展的成果，应提升构建城乡一体化医疗保障制度建设的高度，依法建设公正和谐的医保。
王代表认为，当前市场经济条件下人员的流动性增强，经济社会的发展要求一定要构建城乡一体化的保障制度，这既是促进社会公平和谐的因素，又是国家制度和法律建设的一项长久任务。所以，她建议应把城乡一体化医疗保障制度作为深化体制改革的突破口，切入点。
其次，她建议建立多层次的全面医疗保障制度，把全民医保作为制度建设的出发点和落脚点，建立菜单式，通道式的多层次医疗保障体系。王玲介绍说，在荆门市的医保改革试点中回避了人员身份问题，把所有人纳入统一医保覆盖范围，从低到高设了四个档次的缴费标准和待遇水平，根据缴费的多少来决定待遇水平，彻底打破了城乡二元结构，取消了户籍身份和年龄限制。
再次，王代表建议加大经办机构的整合力度，具体做法就是统一管理，资源共享，一卡结算。如此整合人事，卫生，民政的经办管理资源，不仅能够节约成本，更能够提高效率。
最后，应健全医疗保险的监督管理体系，完善医疗保险基金的征，管，治的监督和执行。
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