　　记者吕瑞东

　　日前，我省全国政协委员王天戈在接受采访时表示，把集体林权制度改革不断推向深入，确保实现生态受保护、农民得实惠。

　　王天戈说：“当前，我国集体林权制度改革已进入了整体推进、全面深化的新阶段。充分利用林区丰富的森林资源和优越的自然条件发展林下经济，是全面深化林改、促进农民增收、实现兴林富民的重大举措。”发展林下经济，是土地复合利用、集约利用的有效措施。既能进一步解放和发展农村林业生产力，充分调动农民生产积极性，又对巩固集体林权制度改革成果、促进农民增收致富、优化资源配置、调整农村产业结构，具有重要意义和作用。

　　王天戈说，林改明晰产权后，虽然大多数农户对发展林下经济热情很高，但地方财政和农民能够用于林下经济发展的资金和支持手段十分有限，缺乏启动资金，并且林地主要集中在山区。这些地方普遍存在水、电、路等基础设施配套不完善、投入资金多等问题，致使林下经济发展停滞不前。当前林下经济的发展经验多来自于基层的直接实践，缺乏科学的论证、总结和提高，典型示范普及不够。

　　如何把集体林权制度改革不断推向深入，确保实现生态受保护、农民得实惠？王天戈在提案中建议，应建立中央财政支持林下经济发展的专项资金，破解农民融资难题。通过整合发展农业、林业、畜牧、科技、扶贫、移民等相关资金，重点加大对林下经济公共领域的扶持力度。专项资金将直接用于奖补农户、小额贷款贴息、科技支持、信息服务、技术培训、林下经济的基础设施建设等各方面。同时，在积极争取中央财政资金支持的基础上，各级财政部门，特别是县级财政部门，要通过调整和优化支出结构，引导鼓励各类社会投资主体参与林下经济的投入新机制，形成多元化投入新格局。

　　“建议投资建设国家林下经济示范基地，总结出一个可推广、可复制的建设模式，以实现林下经济国家示范基地的普适性、推广性和带动性。”