本报记者周斌

　　“银行暴利已危害了实体经济的发展，加剧了对服务对象利益的损害，必须加以遏制。”民盟中央常委陈万志代表今天接受《法制日报》记者采访时如是说。

　　据银监会数据显示，2011年我国商业银行净利润10412亿元。陈万志算了一笔账：银行人均年利润50万元，是工业企业的12倍，甚至高于烟草制品业和“两桶油”。

　　地位垄断收费项目多

　　陈万志认为，收费项目大量增加、手续费及佣金繁多是造成银行暴利的主要原因之一。

　　2003年出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目为300多种。而官方信息显示，目前银行业1076项服务项目中，收费项目有850项。《商业银行服务价格管理办法》(征求意见稿)中列出的收费项目更是多达3000种。

　　“这就是去年前三季度16家上市银行的手续费及佣金净收入高达3204亿元、同比增长44.5%的原因。”陈万志表示。

　　银监会数据表明，银行业的主要利润仍是息差，即存款利息与贷款利息的差额。

　　陈万志说，国外一些国家，银行息差只有0.3%左右，而当前我国银行息差高达3.15%至3.55%，再加上实际贷款利率的大幅度上浮，银行暴利惊人。

　　而暴利产生的根源，就是垄断。

　　“由于金融改革还没有达到充分竞争的程度，消费者和金融机构的地位不平等，银行一方拥有绝对的定价权，消费者难以维护自身的权益。”陈万志说。

　　企业成银行“打工仔”

　　在陈万志看来，银行暴利不仅损害了普通民众的利益，而且严重影响了企业特别是中小企业的生存和发展。

　　他解释说，目前银行存款一年利率为3.5%，而2011年CPI比上年上涨5.4%。按此计算，居民在银行短期存款价值不仅没增加，反而损失了1.9%。

　　企业方面，据江苏某银行在苏南的一份调查，中小企业平均净资本利润率在3%至5%之间。

　　“这意味着，企业将资金存入银行的获利与经营实业的获利差不多，导致很多企业放弃实业，投身虚拟经济。”陈万志说，实际上，很少有民营企业能够从银行拿到国家法定基本利率贷款，一般都上浮20%至40%，很多企业成了替银行打工的，后续发展势必动力不足。即便如此，仍存在银行贷款难，民间高利贷猖獗。

　　保证储户存款不贬值

　　如何改变这一局面？陈万志表示，短期应采取存款单边加息的措施，缩小存贷款息差，可尝试建立存款利率与CPI挂钩，以普通储户存款不贬值为最低要求。长期而言，应及时推进利率市场化改革，降低中小企业和微企贷款利率，解决中小企业贷款难、贷款贵的问题。

　　“应该增加银行税赋，银行业大部分利润是国家设定的息差带来的，因此在银行业利润大幅增加时也要增加税赋，通过二次分配平衡社会财富。”陈万志建议，同时要鼓励银行创新盈利模式。

　　“必须适度放开金融业的准入限制，引进更加市场化的机构，建立多层次的银行体系，通过竞争打破垄断局面，真正形成和活跃金融市场。”陈万志最后表示。

　　本报北京3月9日讯