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今年政府工作报告强调，要促进义务教育均衡发展。花大力气解决择校、入园等群众关心的问题。针对义务教育的差距，一些代表委员认为，促进义务教育均衡发展，“雪中送炭”比“锦上添花”更迫切。
城乡差距
不良循环 影响公平
在黑龙江双城市韩甸镇三姓小学，160多名孩子仍然在老旧的平房里上课。三姓小学每个年级只有1名教师。孩子们没有体育、音乐、英语课，更谈不上兴趣班。学校唯一的一台电脑不能上网。老教师张玉华说：“不用说素质教育，连国家要求的基本教学任务都很难保证。”
对于城乡教育差距之弊，全国政协委员厉以宁深表忧虑：“这必然会造成不良循环：义务教育资源不平等高等教育机会不平衡就业的不平等收入的不平等……”厉以宁委员说，久而久之，会导致社会阶层流动不畅，影响社会公平与进步。
对此，全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健认为，解决这个问题，除了继续加大投入、不断改善办学条件外，更要注重农村中小学教师队伍的建设，比如按比例进行城乡教师合理流动。
“为让农村中学生有机会继续学习，还应多办中高等职业技术学院。”厉以宁委员说，这样他们就会具备谋职能力，并有机会通过努力改变命运。
区域差距
地方越苦 待遇越低
“不同省份之间，除了教育经费的差异，师资差距也较大。”全国人大代表、华中农业大学校长邓秀新说，因为区域教育资源分配差距过大，优秀教师和学生“孔雀东南飞”现象有扩大趋势。
“在同一省份内部教育发展水平差距也较大。”全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇说，在山东省，不同城市教育发展的不平衡，主要表现在人均教育经费、教育普及水平、教师工资、生均公用经费、办学条件等五个方面。
全国政协委员蔡达峰提出，目前以县为主的义务教育管理体制，由于“重心过低”，造成地区差距过大，今后应考虑建立义务教育经费保障的“省级统筹机制”，县级政府负责校际均衡，省级政府负责县际均衡，中央政府负责省际均衡。
“越艰苦的地方，应该给教师的待遇更高，才会吸引到优秀人才，但现在的实际情况往往相反。”邓秀新代表说，他过去依靠行政力量推动的“师资下沉”，最多只能坚持几年，不是治本之策。
校际差距
择校大战 不断升级
“同一个城市，重点学校得到的经费常常是普通学校的几倍。”来自北京的一位政协委员说，正是这种习惯“锦上添花”不愿“雪中送炭”的做法，使“择校风”越刮越大，已成为义务教育的“癌症”。
全国政协委员、新东方学校校长俞敏洪说：“因为资源分配不一样，便导致好学校越好，差学校越差。所有家长总是希望孩子上好学校，造成择校走后门、教育腐败等一系列问题。”
“如果是个别情况，不足为虑；如果成了普遍问题，说明必须尽快改革。”蔡达峰委员等人说，现阶段政府已有条件均衡配置教育资源，有关方面应认真思考如何尽快弥合校际差距。
“促进教育公平不是口号，关键要看行动。”蔡达峰委员等人建议，应尽快制定统一的义务教育办学国家标准，作为考核义务教育均衡发展的约束性指标。“有了硬约束指标，口号才有望尽快变成现实。”据新华社
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