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华龙网讯（重庆日报北京电 记者何清平）全球经济下行压力之下，中小企业发展愈加困难。为此，全国人大代表王耘农建议，进一步加大结构性减税力度，拓宽减税范围，为中小企业减负，促进其转型发展。
作为重要的经济体，我国中小企业数量约占90%，就业人数约占80%，经济总量约占国民经济的60%。王耘农说，中小企业在稳定就业、缩差共富方面发挥了重要作用。
但当前中小企业发展面临诸多困境，其生存状况颇为艰难：市场继续萎缩且竞争激烈，内外需拉动持续乏力，劳动力、原材料、土地等诸多要素成本逐步攀升，“融资难”问题更加凸显等等。王耘农认为，中小企业发展已步入“深水区”，转型升级迫在眉睫。
对此，王耘农表示，应发挥税收政策调节作用，加大结构性减税力度，以缓解当前中小企业发展困境并促其转型升级。
如何发挥作用？王耘农建议，制定出台新的税收政策，拓宽结构性减税范围。具体如取消现行税制规定中关于增值税、营业税起征点的适用范围，直接将营业税、增值税起征点改为免征额。当销售（营业）额高于免征额时，即减去免征额后，对余额部分征税；除部分娱乐性企业外，中小企业均与交通运输、建筑、邮电、通信、文化、体育等服务性行业实行同等待遇；此外，采取核定增值税、营业税，萧条定率征收企业税等等，切实减轻中小企业税负。
同时，应调整优化原有税收政策，挖掘结构性减税潜力，并完善税收激励机制。具体建议包括：放宽对享受所得税优惠税率的小型微利企业的标准限制；降低小型微利企业所得税征收标准；准予中小企业适用所得税优惠政策等等。
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