南方日报讯 （记者/胡明 通讯员/万蓉）统计显示，截至2011年底，网络购物用户规模达到1.94亿人，手机在线支付用户达到3058万，第三方网上支付整体交易规模达22038亿元。而在中山，目前中国移动的支付使用用户数月均超17万人，月均销售额达2000万元。全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙表示，电子支付具有传统支付手段不可比拟的优点，但也存在交易诚信度不够高、交易安全性不够强等问题。为此，他建议尽快制定《电子支付法》，促进电子商务健康发展。

　　电子支付存在诚信度不高等问题

　　随着移动通信、互联网技术的不断融合，以及各种移动终端的推广普及，电子支付尤其是手机支付在当前的经济社会生活中正在扮演十分重要角色。

　　目前，除可以购买地铁票、电影票以及在便利店进行小额购物外，以支付宝、财付通、快钱等为代表的第三方手机支付业务正在拓展到日常生活的多个方面，用户不但可通过手机上网查询余额、账户管理，还能购物付款、手机游戏充值、话费充值，还可支持水、电、煤气、通信等公共事业缴费。

　　在中山，以手机士多为例，目前已布放300余台，主要分布在全民健身广场、兴中花园、步行街、各大生活小区、企事业单位等，客户可以通过机器上的提示操作，或者使用一卡通手机通宝卡直接刷卡购物。此外，中山移动的支付使用用户数月均超17万人，月均销售额达2000万元，其中以购买电影票、订购彩票、手机士多使用用户数最多。

　　立法规范是发展的前提

　　对此，徐龙表示，电子支付具有传统支付手段不可比拟的优点，不仅方便快捷、省时省力，而且能够降低交易成本、减少现金流、提高交易透明度，但也存在交易诚信度不够高、交易安全性不够强、法律保护度不够广等问题。

　　据悉，目前我国针对电子支付领域仅有《电子签名法》、《电子支付指引》、《非金融机构支付管理办法》及其《实施细则》等几部法律法规。“只有通过科学立法，通过国家层面的法律法规才能保障交易安全，促进电子商务的健康发展。”他建议加快制定《中华人民共和国电子支付法》，从立法宗旨、适用范围、基本原则、电子支付定义、电子支付类型、监管部门、电子支付主体、电子支付审批与认证等方面作出明确规定，以有效规范电子支付活动，促进我国电子商务产业健康有序发展。