■ 鄢高翔

　　国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，２０１２年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的４％编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

　　实现全国财政性教育经费支出占国内生产总值的４％，人们终于盼来了这一天。早在１９９３年，《中国教育改革和发展纲要》就提出“在本世纪末财政性教育经费要占到ＧＤＰ的４％目标”。数据显示，上世纪末世界各国财政性教育经费占ＧＤＰ的比例，发达国家超过５％，发展中国家也基本都在４％以上，我国到２０００年仅为２．８７％。“十一五”期间，我国对教育的投入开始稳步上升，到２０１０年上升到３．６６％。２０１２年，教育投入首超４％。这一来之不易的结果，体现了党和国家关注民生、振兴发展教育的坚定决心。

　　２０１２年全国财政性教育经费支出第一次占国内生产总值的４％，对我国教育发展来说是一个新的起点。４％的指标，仅是世界衡量教育水平的基础线，应该看到，我国教育支出与发达国家相比还有较大差距，教育经费投入总量不足；与此同时，作为一项公共产品，人民群众接受教育的支出负担还较重。由于长期投入不足，我国教育发展中还存在很多问题，如教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后的问题还比较突出等。２０１０年国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）提出，到２０２０年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。在新的起点，国家教育经费投入应该在促进惠及全民的公平教育、公共教育服务均等化、提供更加丰富的优质教育等方面加大力度，同时要提高教育经费的使用效益，加大对教育经费使用的监督和管理，切实保障教育经费取之于民，用之于民，真正使教育发展的成果惠及千家万户。