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□ 朱佳发
幼儿园特别是民办幼儿园收费高的问题一直是人们关注的焦点,希望解决的呼声持续高涨。可实际情况是,尽管相关职能部门想了很多办法,幼儿园收费高的问题一直得不到实质性的解决。
幼儿园,特别是民办幼儿园收费过高,首先暴露了学前教育体制没有理顺的矛盾。其次,高过大学的收费标准,让许多家庭望而却步,只能退而求其次地让孩子上收费较低的劣质甚至不符合办园要求的幼儿园。即便条件好的家庭,居高不下的费用加上明目张胆收取的捐资助学费、借读费和赞助费等,也会让人产生教育公共资源被仅有化之后的不公平感。
要从根本上解决幼儿园收费过高问题,必须将学前教育列入义务教育范畴,否则,出台什么整治办法和措施都只能治标而无法治本。
当然,因着各省份各地区经济发展水平的差异,要一刀切地一碗水端平,马上将幼儿园全部列入义务教育为时尚早。当前,许多地方幼儿园(尤其是优质幼儿园)的数量都还不足,还有许多孩子特别是外来务工人员子女,求得一个入园名额都很难,根本无法做到所有的孩子都能就近入园。何况,纳入义务教育之后,对幼儿园的要求必然会更高。由于义务教育具有强制性,难免会剥夺一些想自己教育学前孩子的父母的正当权利。
尽管有争议,但解决幼儿园收费企高问题,将学前教育纳入义务教育是大势所趋。当前,尚没必要急着出台全国性的规定,可以先在经济发达地区试点,再逐步推进。目前已经有广东的顺德等经济发达地区提出五年内要将义务教育拓展至15年,增加了3年幼儿园教育和3年高中阶段教育,实践证明可行。所以,有条件做到的地区,可以先行先试,然后逐步推广,成熟一个试行一个。而在是否将学前教育纳入义务教育方面的权利,教育部可大胆下放,放手让试点地区试行将学前教育纳入义务教育。
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