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去年8月，在北京东坝实验学校就读的打工子弟（资料图片）。本报记者朱嘉磊摄
政府工作报告之教育
今年目标
中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。
去年成就
扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。
□报告解读
19年的承诺终有望实现
1993年，中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出，财政性教育经费占国内生产总值的比例，在20世纪末要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一目标未能如期实现。2010年才达到3.66％。
去年5月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次明确提出，要逐步提高财政性教育经费占国内生产总值的比例，到2012年达到4%。
这次又首次写进政府工作报告，这意味着4%目标自1993年提出以来有望首次实现这一承诺。
国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。
达到4%虽然有重要意义，但中国教育科学研究院研究员储朝晖博士认为，4%在国际上来说还是一个偏低的标准。目前，中央政府已经开始加大对教育的投入，但要确保教育经费4%的实现，还需要督促地方政府落实。
教育部表示，将推动制定职业学校生均财政拨款标准，提高高校生均拨款水平。国家教育体制改革领导小组办公室成立落实4%工作办公室。加快教育经费监管事务中心建设。
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