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医疗卫生事业关系人民群众健康,关系千家万户幸福,是一个十分重大的民生问题,当前,江苏正处于全面建设更高水平小康社会、奋力开启基本实现现代化新征程的关键时期,省委省政府提出全面落实“六个注重”、实施“六大战略”、推进“八项工程”,实现“两个率先”。“十二五”期间,省卫生厅将扎实推进医药卫生体制改革,全力完善“民生幸福工程”中六大体系之一的基本医疗卫生体系,努力为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
一是健全公共卫生服务体系。到2015年,各类专业公共卫生机构体系健全,运转有序。90%的疾病预防控制机构达到国家规定标准;每个省辖市建成1所三级妇幼保健院,每个县(市、区)建成1所妇幼保健院(所);省、市、县(市、区)卫生监督机构全部达到省定建设标准;初步形成覆盖城乡的基本现代化急救医疗网络;每个省辖市建成1所三级传染病专科医院,建立全省食品、饮用水放射污染应急监测网络。
二是健全基本医疗服务网络。到2015年,全省每个县(市)建成1所达到国家和省定建设标准的县(市)级人民医院,中医医院全部达到二级甲等标准,实现县级公立医院阶段性改革目标,全面推开城市公立医院改革;乡镇卫生院标准化建成率达95%,以街道为单位的社区卫生服务中心覆盖率达100%。各省辖市主要办好1―2所三级综合医院、1所三级中医医院,力争非公医疗机构数量占全省总数的30%以上,非公医疗机构床位总数占全省总数的20%以上。
三是提高基本医疗卫生机构服务能力。“十二五”期间,进一步改善医疗卫生机构条件,建设10个在国内有地位、国际有影响的优势学科(创新平台)和30个重点学科(实验室);培养造就50名医学领军人才和创新团队,培育150名医学重点人才,建设250个左右省级临床重点专科,加强县级医院医学人才培养和特色学科建设。
四是完善医疗保障和基本药物制度。到2015年,新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上,人均基本公共卫生服务经费标准达到40元以上,选择不少于20种重大疾病,结合农村医疗救助,将报销比例提高到90%;积极推进二级以上医院使用基本药物,实施“放心药”服务体系建设工程。
五是大力推进卫生信息化建设。到2015年,基本完成市、县两级区域卫生信息平台,实现省、市、县三级卫生信息平台联网运行;逐步实现医疗机构之间的业务协同和资源共享;推进远程医疗系统建设,建立城市辐射农村的远程医疗会诊系统,发挥大型医院技术优势,帮助基层提高服务能力和水平。
到“十二五”期末,全省基本医疗卫生服务网络将进一步健全,医疗卫生服务能力进一步增强,医疗保障水平进一步提高,基本药物制度进一步完善,率先建成政府主导、功能完备、便捷高效、价格合理、覆盖城乡居民的“15分钟健康服务圈”。
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