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珠三角四市学习考察心得交流座谈会、市政府全体(扩大)会议上周相继举行。两场高规格的会议,一“虚”一“实”,前一个会议被普遍认为是“头脑风暴”,关系高水平崛起的路径和技巧;后一个会议则是亮剑执行力,用行动力促高水平崛起。可以说,两场会议把“三重”建设、创新型经济与高水平崛起推向了一个全新的起点。
珠三角四市行给东莞“三重”建设带来了哪些启示?这一问题,在长达一天半的“务虚会议”上以及数十位领导干部的发言中得到系统梳理。然而,要把思想成果转化为行动的举措,学出压力、学出行动、学有成效,如果没有用执行力和落实作为保证,再好的战略也只是一句空话,再好的政策也只是一纸空文,再好的目标也只是一个理想。
正因为如此,当大政方针已定,目标任务已明,执行力的建设已然成为东莞能否再度实现崛起的关键。
回眸东莞改革开放史,每一个成绩的铸就都离不开高效执行。可以说,没有当年各级干部亲力亲为、真抓实干,东莞就不可能创造出“一条龙”服务的招商引资模式,更不可能集聚起数以万计的企业。没有各级干部一门心思谋发展、实实在在抓建设,东莞就不可能在全国率先喊出“要致富先修路”的口号,更不可能在进入新世纪之后短短数年内实现城市建设的大跨越、大提升。
到了今天,东莞并不是没项目、没土地、没潜力,更不是没思路、没政策、没举措,其关键是要坚定不移地执行好决策部署、不折不扣地落实好破解难题的政策措施,以最快速度攻关克难。只要做到这一点,就一定能使全市经济再次转入高质较快发展的轨道。
同样不能回避的现状是,经过多年发展,一些干部安于现状,奋发进取的精神有所松懈,干事创业的劲头有所不足。特别是有些干部满足于稳定的工作和不错的待遇,守摊子的思想比较严重,对工作缺乏强烈的事业心和责任心。与这种精神状态形成反差的一个现状是,日益激烈的区域竞争和不进则退的逼人态势,要求东莞以强烈的紧迫感狠抓决策执行。从全国来看,东莞的经济总量排名已从2006年的第15位,降至目前的第22位。逆水行舟,不进则退,小进也是退。再不咬紧牙关,再不紧抓快干,高水平崛起将无从谈起。
要提振东莞上下奋发有为、励精图治的精气神,至少有几个方面亟须建设:
一是督促检查要坚持从快、从紧、从严,近期,市委、市政府可组成专门的督查队伍开展专项督查。确保决策定一条是一条,条条算数;工作干一件成一件,件件落实。要健全完善交办、催办、督办、查办“四办”工作机制,把推动落实的作用和效果发挥到极致。
二是加强政府系统标准化建设,规范政府工作流程,全面推进阳光行政,主动把政府工作置于全社会监督之下。把执行力评判的尺子交给企业和群众,把群众的评判当作提高政府执行力的行动坐标,凡是人民群众亮红灯的,就不能过关。
三是领导干部带头向自己亮剑,“治庸”、“治懒”、“治散”、“治软”、“治贪”。要下决心从文山会海中解脱出来,涉及群众切身利益的工作要事无巨细,谋发展要亲自抓项目,抓经济要亲自联系企业。