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1月7日，在南京火车站，众多外来务工人员背着鼓鼓的行囊，满载一年的收获，踏上回乡的旅程。/资料图片
稳妥推进城镇化是我国经济社会发展的关键环节。日前，国家统计局发布数据显示，2011年末，中国大陆城镇人口比重达51.27％，数量首次超过农村人口。我国也成为30年来城市化率增速最快的国家之一。
对于贯穿千年的“农业大国”来说，我国城镇人口超过农村无疑是社会进步和潮流所向。而城镇化率过半后如何注重提升城镇化质量，解决农民进城“人进心难进”问题，也成为全国“两会”中代表委员关注的热点。
“城市，我该如何拥抱你？”这是很多进城农民工的心声，在满怀一腔打拼热情的同时，他们也怀揣着很多担忧和不安。
来自人力资源和社会保障部的最新数据显示，2011年我国外出农民工总数已经突破2.5亿。“十二五”规划也提出，要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。
不少代表委员在采访中表示，城镇化的过程不能被简单地复制为“户籍”的变化。对于这一庞大人群，要让他们真正融入城市，成为“新城市人”，这是提升城镇化质量的关键。
“只有子女稳下来了，生活稳下来了，人才能稳下来。”西安外国语大学校长户思社代表说，要为进城农民工等人群在就业、子女入学以及保障性住房等问题上提供帮助，解除后顾之忧。
全国政协常委林而达表示，要解决农民进城“人进心难进”问题，归根结底要打破城乡二元结构，变“二元”为“一元”，让进城农民得到平等的权利和公共服务。
“城市要做好统筹规划、合理统筹。既要在制度上帮助，也要在资源方面逐步实现公平和均等，让医疗、教育等资源真正覆盖到农民工群体。”林而达说，同时要保障失地农民利益，考虑其日后的生计，妥善处理征地后续问题。
（据新华社3月4日电）
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