养老金陷“负利率”风险，14年潜在损失6000亿元，政协委员建议：

　　据新闻晚报消息 已存在缺口的养老金，正陷入“负利率”风险：1997年至2010年潜在损失6000亿元。为此，全国政协委员、民建上海市委副主委、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民在今年全国 “两会”上建议，养老金入市宜早不宜迟，试点初期不妨考虑省市分散操作。

　　养老金入市

　　要和股市建设统筹起来

　　我国养老金制度始建于1997年。从目前我国在职劳动人口及养老金领取状况来看，未来10年、20年甚至30年，我国养老金缺口都将持续存在。养老金制度可持续性建设面临挑战。

　　黄泽民表示，我国目前累计结余的1.8万亿元基本养老金由分散在各地的2000多个统筹单位管理，集中在银行存款、国债等固定收益品种，面临通胀带来的“负利率”风险。而仅根据“银行存款利率与CPI之差”这一项利差测算：1997年至2010年，这一块潜在损失达6000亿元。

　　黄泽民建议，当前，应由政府高层主导，多部委、多层面共同推进养老金入市。

　　“养老金入市要和股市建设统筹起来。”他说，具体来看，要提高上市公司质量，严把上市关、严格退市制度，形成上市公司能进能出的良性循环；建立良好的上市公司分红制度；大力发展包括基金、保险、QFII、养老金在内的机构投资者。

　　养老金入市的管理机构

　　有3种方案在讨论

　　“养老金入市的管理机构，目前有三种方案在讨论：委托统一的机构操作、分散操作以及分散与适当比例的统一机构操作。”不过，他认为，在试点初期，以省市为基本单位分散操作，当时机成熟时，再考虑将适当比例的养老金委托统一机构操作。

　　从时机上看，养老金入市宜早。一方面，目前我国股市整体估值处于历史底部区域，不少行业公司具有较好的成长前景和投资价值。

　　另一方面，通过分批进入，有利于实现养老金的平稳入市和避免市场风险。

　　短期来看，养老金入市对低迷的二级市场提振投资信心具有重大作用，尽管先期入市规模有限，但信号作用无疑更重要。

　　而对于养老金制度本身，黄泽民表示，随着养老金的入市，我国养老金制度将从提高参保比率、提高覆盖人群等做增量的阶段逐步向提高保值能力、提高给付能力等精细化管理阶段转变。