民间资本的规范和引导是经济体制改革的重点之一，今年政府鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。十一届全国人大代表，波司登集团董事长高德康抵京参加两会后在接受记者采访时说，“民间资本进入这些领域，有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境。”
他说，“民间投资的主体是民营企业，所以这一政策对推进民企转型、拓展民企发展空间、规范民间借贷都有着积极意义。”
高德康代表说，要实现民间投资健康发展，需要政府的引导、需要政策的支持、需要金融机构的帮助，更需要的是良好的社会投资环境和市场经济体制。以往中国的民营企业，主要集中在在劳动力密集的制造业和较为低端的服务业，在金融、交通、医疗、教育以及许多社会公共事业领域很难涉足，政府鼓励、引导民间资本进入这些领域，不仅有利于突破经济体制瓶颈，更能激活民间投资的能量。从长远来看，更有利于民营企业参与新兴产业建设，促使民营经济由产业链低端向高端靠近，不断提高生产效益。
高德康代表跟记者分析，以往民间资本投向科技领域的，大多是从自身发展需求出发的。他说：“比如我们波司登公司去年设立博士后科研工作站，主要还是从企业开发新品的角度出发。而只有鼓励和引导更多的民间资本向新兴科技领域发展，进入企业自主创新环节，这样才能激发企业发展。”他也建议在具体的资金扶持上，除了高等院校的科研机构之外，也要充分考虑到民间的科研机构。
高德康代表还提出，希望政府要特别鼓励扩大民间资本向金融业流动，特别是培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构，合理引导民间融资。
高德康代表说，去年以来，江浙两地的民间借贷暴露出来的问题，也是民间投资方面衍生出来的问题。正是由于民间投资道路不畅，原有的民间流动资本只能流向民间借贷。高德康代表说，民间借贷宜疏不宜堵。有关“国家基准利率”的倍率政策应当严格执行，而且要执行到位。同时还要在进一步规范的基础上，扩大民间投资向金融业的发展，让民间借贷合法化。“我们认为，可以借助小额贷款公司来引导和规范民间借贷，使小额贷款公司成为民间借贷的平台。现在不少地方政府已经在试点这种方式，相信这种方式的推广可以使民间借贷在阳光下良性循环，促进多层次资本市场健康发展。”
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