　　□　本报记者　张子扬　张国栋　李占江

　　融资难题困扰着越来越多的小微企业。

　　在北京参加全国两会的于晓玉代表不时接到家里电话,她告诉记者,有做化工产品的朋友急于扩大规模正托她帮忙贷款。“很艰难,已经办了2个月,基本差不多了。”身为济南市工商联副主席的于晓玉有些无奈。

　　小微企业融资究竟难在哪儿?如何化解?

　　中国人民银行济南分行行长杨子强代表说,虽然大家对金融机构“嫌贫爱富”颇有微词,但他仍然要“辩护”:商业银行是企业,也有风险,也要创利。杨子强说,一些企业很不规范:资本金完成验资后接着就抽离；做账有三套,给税务、银行和自己的都不一样；经营一旦出现问题,把烂摊子一摆、留下呆坏账无从收拾等等。“银行不是资产处理公司,不应承担如此大的风险。”也正因为如此,银行在小微企业贷款时往往要求以资产抵押担保。

　　“小微企业往往规模小、底子薄,提供让银行等出借人满意的担保是很难的事,让专业担保公司提供担保又势必增加融资成本,甚至还要求反担保,这使得中小企业跟大企业相比,劣势更加突出。”于晓玉说,正是银行的不信任和苛刻的条件,让担保成为融资难的一个症结。

　　实践拉着理论跑,淄博市高新区走出了一条新路。

　　该区创新完善投融资体制机制,在全国率先实施了“金诚信”中小企业集合贷款计划,为73家科技型高成长中小企业贷款4.6亿元。这个计划的核心是高新区成立山东首家区县级中小企业服务中心,由中心对企业进行成长性鉴定,并将结果提供给银行作参考。同时,高新区设立反担保基金,分担担保公司的风险；激励企业合作贷款“联贷联保”。一套组合拳,一个担保链,将风险降至最低。目前,区内15家担保机构已累计担保贷款59亿元。

　　“银行和担保公司上门求贷成为一景,正是充分发挥了政府的作用。”临沭县农业局农经中心副主任刘建文代表说:“市场解决不了的,政府一定要身先士卒,要给银行一个可靠的保证,才能激励银行把资金贷给小微企业。”

　　破解融资难题,金融机构该做些什么?

　　“当前金融机构已经不少,但对小微企业的金融服务仍显不足,特别是中小金融机构应进一步强化服务社区、服务中小企业的战略定位,加大产品和服务方式创新。”杨子强说。

　　对小微企业降低担保门槛、简化手续能不能行?杨子强说,可以。但首要问题要解决观念问题。政府要对银行有个处理呆坏账的容忍度；要看到主流是好的,要允许小微企业出问题,不能搞一锤子买卖；要逐步完善中小企业信用担保体系建设。

　　杨子强认为,像对待国有企业一样对待小微企业,具体实行起来,就要清除相关法律和制度障碍,抛弃在政策和观念上存在的对非公经济的偏见,在制定行业准入标准时打破“所有制围墙”。下一步,应适当放宽对金融机构的股权比例限制,便于民间资本发起或参与设立村镇银行等新型金融机构。

　　(本报北京3月3日电)