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来自人力资源和社会保障部的最新数据显示，2011年我国外出农民工总数已经突破2.5亿。大量农民工夫妇外出打工，把孩子老人留在家里，形成了“乡村空巢”现象。
李爱青代表说，在部分安徽农村，50%的户是“空巢”老人守家，种田的大都是“40后”“50后”。这些人很多是从务工一线退下来，回到农村“守土守房看孩子”，成了“空巢户”。“我调研随访的两户，都是两位老人空守着两三个子女的空房子，谁家的孩子小，就住在谁家看房子看孩子。”
据统计，目前全国有约5800万留守儿童，4000万留守老人。对这些“空巢户”来说，种田成了“副业”，家庭结构也发生了变化，这对农业持续发展农村老少代协调生存都提出了严峻的挑战。
由于农业比较效益低，部分地区农民不愿务农，加上农村人口大量外流，社会各界对农村产业空心化的担心越来越多。代表委员认为，要在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，以此促进城乡协调发展。
“对于农村来说，只要农业产业没有空心就好。”中国社会科学院农村所研究员党国英认为，具有战略意义的粮食主要农产品要依靠粮食主产区，但不是所有地区都适合发展粮食生产。对条件不好的山区，可以扶植林业林下产业高附加值经济作物等；如果什么产业都不适合，可以原生态地开发旅游，围绕旅游发展绿色食品。
全国人大代表安徽省凤台县李冲回族乡魏郢村食用菌养殖专业户鲁中祝说，作为农业大县可以考虑建设农业科技园区，把发展比较好的种植企业养殖企业放在园区里。她说：“农业科技园区的道路配套设施由政府集中投入，减少重复建设成本和企业集中投入，这样不仅能够解决农民就业，也能推动农业科技进一步发展。”
李爱青代表认为，应该推动民间资本工商资本投资农业，参与现代农业和新农村建设。对“老年农业”“妇孺农业”“季节性农业”要用公益性服务的手段，推进转型发展。鼓励大户能人农技人员企业兴办各类服务实体或农民合作社，通过组织化规模化，加强统一性全程服务，提高农业经营水平，在新主体的带领下，摆脱传统农业的枷索，走上现代农业发展新路子。
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