　　■ 刘根生

　　日前，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会召开电视电话会议，联合宣布从今年３月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。全国各地将逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制；同时还将普遍开展以车辆承包费用（即“份子钱”）、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商。

　　这是条好消息：出租车行业诸多问题，终于等来制度性突破。

　　构建和谐劳动关系主要有三条途径：一是规范运作的集体协商制度；二是执法严格的劳动监察制度；三是运作有序的劳动争议处理制度。集体协商制度具有基础性作用，可使许多矛盾化解于萌芽状态，进而实现劳动关系和谐。近些年来，一些地方的出租汽车行业发生影响社会安定事件，其中很多都与经营承包费不合理、驾驶员权益未得到充分保障有关。把工资集体协商制引入出租车行业，就是要从制度上入手维护劳动者权益，让的士司机能有尊严地从事劳动，让企业能长远健康发展，从而促进社会和谐。

　　“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”最值得关注处在于，推行出租汽车企业员工制经营模式，以代替目前的承包挂靠制。目前在全国很多地方，出租车公司实际上是“披着企业外衣的准权力收租集团”。政府垄断资源，将出租车经营权授予出租车公司；出租车公司垄断经营，出售营运证，收取管理费。相对而言，的士司机则根本没有话语权。换句话说，的士司机与出租车公司并不是职工与公司关系，而是在行政垄断下的不平等交易关系。结果便是：“富了老板，亏了国家，苦了司机，坑了百姓。”出租车企业劳动合同签订率低、驾驶员收入水平较低，企业劳动用工管理不规范，驾驶员休息权得不到有效保障，以及“打车难”等，都能从这个体制弊端中找到原因。从根本上解决问题，就得推行出租汽车企业员工制经营模式，实现真正的公司化经营。在这个基础上，以“份子钱”为主要内容的工资集体协商才能搞起来。

　　推行出租汽车企业员工制经营模式改革，涉及到相关方面既得利益，可以说，也是他们“革自己的命”。因此，特别需要强制推进，以确保“不搞样子货、面子工程”，努力破解出租车行业发展中的基础性、长期性难题，建立企业与驾驶员权责对等、风险共担、共同和谐发展的长效机制。只要真正把群众利益放在心中，牢固确立“维权就是维稳”观念，就能按照改革时间表和要求把这件民心民生工程落到实处。千万不能搞有利于部门和小团体利益就改革，没利就不改革或绕道而行。