　　更加注重提高贫困对象自我发展能力

　　――我区新一轮扶贫开发工作开局述评（二）

　　广西新闻网记者覃宇扬

　　“Ｗｅｌｃｏｍｅ　ｔｏ　ＣｈｅｎｇＹａｎｇ　Ｂｒｉｄｇｅ（欢迎来到程阳桥）！”如今，在三江侗族自治县林溪乡马安寨，每逢外国游客造访，侗族村民杨玉美都能用流利的英语打招呼，并向客人推销自己制作的侗族传统织布、刺绣等手工艺品。

　　和许多侗族妇女一样，只上过几年学的杨玉美，原本只懂得侗语，说普通话都很困难，更别提外语。所以，守着客似云来的程阳风雨桥，她们当初的“旅游饭”吃得并不太香。

　　穷则思变。杨玉美先是卖了家里的猪，买回一台黑白电视机，跟着电视学普通话。后来，趁着柳州市和县里组织英语教师进寨开班讲课之机，她又学起了英语。

　　程阳桥景区负责人告诉记者，经过政府组织培训，当地几乎每一个做生意的村民，都掌握了一些基本的英语口语。近两年，每年都有约3.5万名外国游客到马安寨旅游，当地群众在旅游业发展中走上了致富奔小康的道路。

　　扶贫先扶智，扶智先学技。杨玉美的脱贫路，就是最好的佐证。新一轮扶贫开发，贫困地区要巩固温饱成果、实现全面小康，必须更加注重提高扶贫对象的自我发展能力。

　　现阶段，我区贫困人口脱贫致富，仍以增加工资性收入和家庭经营性收入为两大途径，因此，培养掌握一定职业技能的外出务工农民和有文化、懂技术、会经营的新型农民，成为了提升贫困人口自我发展能力的主要着力点。

　　“选择留在家乡或区内就业的农村剩余劳动力越来越多了。”近日，自治区人力资源和社会保障厅副厅长于祖毅介绍说，根据2011年的统计数据，广西进城务工人员的流向，区内和区外的比例为1∶1，也就是说，有大约一半的进城务工人员留在了家乡或广西打工。而这个比例在前几年大约是3∶7。

　　与此同时，随着广西经济转型升级和新兴产业的发展，在就业服务部门登记招聘技能人才的企业增多，但求职者中技能型人才特别是高技能人才严重短缺，劳动者职业技能与岗位需求不匹配的结构性矛盾更加突出。而抽样调查显示，接受培训的劳动力比没有接受培训的劳动力月工资可提高300至400元。

　　为适应新形势，我区在新一轮扶贫开发工作中，对贫困人口的培训针对性更强，目标更明确，力争“培训一技、发展一人、脱贫一家”。

　　2012－2015年，由人社、扶贫、农业、商务等部门分工负责，全区每年将组织30万人以上农村劳动力参加各类培训，帮助提高职业技能和就业能力，使贫困劳动力获得初级、中级职业资格证书或专项能力证书，实现转移就业。其中，针对家政服务市场需求巨大的现状，商务部门负责实施“家政服务工程”培训工作，将每年培训1万人以上，重点支持大中型家政服务企业自主培训。

　　此外，通过专家授课、现场培训、“农家课堂”等方式开展农业实用技术培训，使每个贫困农户至少有一名劳动力掌握1－2门有一定科技含量的农业生产技术。对未继续升学的应届初、高中毕业生，积极引导和组织他们按规定参加1－2个学期的劳动预备制培训，提升其技能水平和就业能力。

　　目前，自治区已决定，2012－2015年，将每年筹措职业培训专项资金2.5亿元，以保障职业培训扶贫任务的完成。