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今年1至2月,青浦法院诉调中心共受理物业纠纷案件782件,该类案件虽事实清楚,证据充分,案情相对简单,送达却十分困难,首次送达成功率不足20%,导致无法速调速裁,严重影响审理周期和审判效率。主要原因:
一、业主恶意躲避或恶意拒收较普遍。业主或因缺乏法律意识或因预期诉讼结果不利,企图以躲避或拒收传票,来拖延诉讼进程或逃避法律责任。如2月份受理的一批涉佳乐苑小区103件物业纠纷案件,采用特快专递方式向当事人送达起诉状副本等材料,80%以上即因当事人拒收被退回。
二、人户分离或一人多房较普遍。经济发展致人口流动性剧增及投资型住房增多,户籍地址、房产地址与实际居住地址不一致及房屋空置、出租或转让现象也随之增加,降低了送达成功率。
三、留置送达不愿见证较普遍。留置送达时,有关基层组织或单位代表因害怕承担责任,或怕当事人无理责难,不愿惹麻烦,多推诿配合送达。
为此,青浦法院诉调中心提出以下对策建议:
一、充分发挥原告协助作用。送达前,要求原告上门核实业主相关情况,并一次性提供全部可能联系的电话手机和可能送达地址,以便电话确认录音送达或多个地址同步送达,必要时要求原告协助送达,尽可能减少复送率。
二、充分发挥集中送达作用。对于批量案件,则由承办法官择机利用早、中、晚饭时间进行集中亲自送达,提高送达效率。
三、充分发挥法警复送作用。与法警队加强沟通,争取支持,对被告居住于本区,邮寄送达拒收或多次投递家中无人的,加大法警复送力度。四、充分发挥法制宣传作用。通过宣传,强化街道、村居委会等理解、支持及配合法院送达工作的意识,提高签收法律文书是为了更好地保护自己诉讼权利的认识。
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