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本报讯 记者陈丽平 记者近日从全国人大农业与农村委员会了解到,国务院扶贫办认为扶贫立法时机基本成熟,并于2009年启动扶贫立法工作,目前,前期准备工作基本完成。
在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,孙建国等30名代表提出议案,建议制定扶贫法,确定扶贫标准,界定扶贫对象,健全投入保障机制、组织体系和监督机制。
农业部、财政部、国务院扶贫办等部门认为有必要制定扶贫法。农业部建议,由全国人大农委或国务院扶贫办牵头,开展立法调研,尽快启动扶贫法起草工作。财政部认为,扶贫开发立法将对扶贫开发工作深入开展产生重大影响,建议对科学确定扶贫标准、准确识别扶贫工作对象、明确各级政府与有关部门及社会群体的减贫责任、加强扶贫开发与农村低保制度相衔接等问题作进一步深入研究；待立法条件成熟后,再就扶贫开发投入保障机制开展专门研究。并建议从立法前期准备阶段开始,就充分考虑扶贫法与相关法律的衔接问题。
全国人大农委认为,党中央、国务院高度重视扶贫开发工作,2011年《中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)》出台,对扶贫开发工作进行了全面部署。建议国务院有关部门认真研究议案提出的意见,先制定相关条例,并做好立法前期准备工作。
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