　　人民网乌鲁木齐2月27日电 2012年伊始，新疆乌鲁木齐国际机场旅客出入境数量急剧增加，为确保出入境旅客及航班的正常运行，乌鲁木齐边检站推出“服务对象信用等级管理”制度，拓展边检管理触角，实现边检机关服务效果和管理效果的统一。

　　一是立足实际，积极探索边检管理新模式。《国际航班载运人员信息预报实施办法》启用，加快了旅客和航班的通关速度,提升了口岸查控预警能力,全面推动边检工作与国际社会接轨，为服务地方经济建设发挥了极其重要的作用。随着乌鲁木齐国际机场新国际航线的开通，涉外旅行社将业务范围拓宽至欧洲市场，部分旅行社为片面追求经济利益，存在内部组团程序不规范，审核把关不严，全程管理督导不力导致旅游团人员无故滞留境外等现象;为有效引导航空公司、涉外旅行社等经营企业加强企业内部管理，激发经营企业主动参与边检工作，进一步优化边检机关警力部署、专用通道提前开设、应急措施超前启动、管控措施恰当有利、最大限度保障航班准点率等多项服务举措的有效实施。乌鲁木齐边检站在深入走访调研的基础上，推出“服务对象信用等级管理制度”，促使经营企业自觉“炼内功、强管理”，积极参与到边检工作中，主动配合边检机关做好边检工作。

　　二是科学设定，主动提高边检管理的针对性。依据边检政策规定，科学制定《服务对象信用等级管理评定办法》，从经营企业申报资料的准确性、办理边检手续的及时性及配合边检工作的主动性等方面制定的量化评定标准，设定高、中、低三个信用等级。由执勤科在日常出入境检查中依据量化指标逐项对经营企业信用等级实施考评，每月汇总考核成绩，并将考核结果反馈经营企业，督促经营企业整改提高;依据考评成绩每半年对经营企业进行信用等级评定。依据授予经营企业的信用等级，在出入境检查中实施分类检查：对信用等级高的经营企业简化相关手续、优先提供服务;对信用等级低的经营企业，严格查验手续。通过分类实施检查，使经营企业主动反思自身工作，积极主动融入边检工作，提高边检工作的管理效能。

　　三是措施有力，信用等级管理制度效果初显。乌鲁木齐边检站建立“边检业务指导员”制度。指定专人上门为经营企业进行信用等级管理制度培训，负责联系和协助经营企业改进和提高工作质量，实现边检业务工作有效过渡对接。每月将经营企业信用等级考评结果及工作建议以专报形式通报经营企业，确保制度运用的及时性和有效性。目前，乌鲁木齐边检站对信用等级评定为“高信誉资质”的航空公司进行机组查验手续简化办理，缩短航班停港时间和旅客候检时间近30分钟，日平均为航空公司、出入境旅客节省通关时间近6小时。对信用等级评定为“高诚信单位”的旅行社组织的出入境旅游团体实行预约通关、专设通道、整团集中办理与自择通道双向选择等便捷通关服务节省旅游团通关时间，进一步拓宽了服务新疆旅游经济及边境贸易的渠道，实现了解决服务对象诉求与提升边检形象的“双赢”。