　　农村金融事关“三农”发展全局，农村中小金融机构是农村金融改革发展的难点和关键。中央经济工作会议把深化农村信用社改革和面向“三农”的金融机构培育，纳入重点领域和关键环节改革的内容，予以突出强调，全国金融工作会议又对农村金融改革工作予以重点部署。王岐山副总理日前在河南省考察金融工作时又强调，党中央、国务院高度重视加强“三农”和小微企业金融服务。银监会上周也表示，坚决不能把农村中小金融机构办成农村资金的“抽水机”。

　　农村金融服务明显改善涉农信贷投放持续增加

　　近几年，我国通过鼓励试点、放宽准入等措施，着力培育和发展中小金融机构，已取得积极进展。全国已组建新型农村金融机构786家，其中村镇银行726家，贷款公司10家，农村资金互助社50家。其中有473家设在中西部省份，占比60%。已开业机构各项贷款余额1316亿元，80%以上用于“三农”和小企业，其中农户贷款余额435.5亿元，小企业贷款余额631.5亿元，中西部贷款农户数占全部贷款农户数的70%以上。

　　2011年共解决了616个空白乡镇机构覆盖问题，实现乡镇机构和服务双覆盖的省份(含计划单列市)从工作启动时的9个增加到24个，偏远农村地区金融服务发生了历史性变化。

　　数据还显示，截至去年末，银行业金融机构涉农贷款余额达到14.6万亿元，比年初增加2.7万亿元，同比增长24.9%，高于各项贷款平均增速8.8个百分点。农村中小金融机构继续发挥支农服务主力军作用，占涉农贷款增量的30%。

　　特别是从2011年初开始，银监会会同人民银行对县域法人金融机构新增存款资金进行考核，从考核情况看，80%的农村合作金融机构当年新增可贷资金70%以上都投放到当地运用，县域信贷资金进一步得到保证。在此基础上，银监会通过推进农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行等涉农金融机构的改革，进一步促进信贷资源配置向县域倾斜，提高金融服务水平。

　　不做农村资金“抽水机”　争做服务三农“输血机”

　　我国农村金融领域受多种因素制约，依然不适应推进农业现代化的要求，农村金融供需不足也是制约农村经济发展的重要原因。农村金融仍是整个金融体系的薄弱环节，涉农贷款还存在贷款抵押担保难、风险分散补偿难、制止农村信贷资金外流难的“三难”问题。要继续保持涉农投放在高位增长和持续提高农村金融服务水平，仍然需要多方面付出不懈努力。

　　有业内人士表示，农村金融服务力度总体上仍然不足，留在农村的金融机构往往“存多贷少”，一定程度上成了农村金融的“抽水机”，这些因素导致金融资源从本来就供给不足的农村地区大量流出。