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芳 菲
近日有中央媒体称,随着中国-东盟自由贸易区的发展,中国和东盟中小企业的合作将进入“蜜月期”,这个提法不无道理。笔者认为,这个“蜜月期”能否真正甜蜜,并为中小企业带来实实在在的效益,还需要各国企业和政府紧抓机遇,强化合作意识,构建有效合作平台,共享自贸区成果。
中国-东盟自由贸易区已经建成两年,双方的经贸合作不断深入,给双方中小企业带来了新的机遇。“零关税”政策不仅便于双方中小企业开展贸易和投资合作,而且这种合作还有利于本区域广大中小企业应对当前世界经济形势变化,有利于夯实中国与东盟经贸关系。
中小企业是各国经济社会发展中最活跃的因素之一,在推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥着重要作用。从中国的情况看,中小企业占企业总数的99%以上,创造的价值占国内生产总值的60%,上缴税收接近国家税收总额的50%,解决了75%以上的城镇就业。而东盟国家的中小企业也占有相当大比重。
在这个意义上,中小企业对中国-东盟自贸区政策的利用程度如何,决定了自贸区实施的最终效果;中小企业的合作程度如何,也在一定程度上决定了双方能否在自贸区建设中实现互利共赢。中国和东盟的中小企业都应发挥自身灵活性的优势,积极适应市场环境的变化,自觉调整经营战略和策略,加强相互合作,共同从自贸区建设中获益。
为了加强中小企业的合作,双方政府也要加强合作,帮助中小企业用好自贸区的优惠政策,如可共同举办自贸区方面的培训和研讨,制定有利于中小企业发展的战略规划、指导文件、法律法规和税收政策等。金融机构应从企业贷款融资等方面给予中小企业必要的扶持,并提供相应的便利化措施。
要构建中国与东盟中小企业有效合作的平台。专家建议,应充分利用中国与东盟紧密合作的机遇,支持中小企业在若干特色产业中,通过产业集群的方式形成紧密的联系。在中国或东盟国家打造具有保税功能特色的产业园区,主要吸收中小企业的投资,生产以区域特色为主的具有国际市场竞争力的产品。根据中小企业融资和生产的特点和需要,在资金渠道、产品流通以及进出口支持等方面给予保障,把中小企业培育成区域性合作的活跃的力量。