狮岭东涌试点城乡建设用地增减挂钩_新闻台

　　记者昨日从相关渠道了解到，国家发改委日前批复同意花都狮岭、番禺东涌实施城乡建设用地增减挂钩试点。广州市国土房管局有关负责人告诉记者，增减挂钩试点将优化土地空间结构，在一定程度上缓解用地缺口问题。

　　每年15平方公里用地缺口

　　土地供需矛盾突出，新增建设用地告急，对于广州早已不是新鲜事。

　　数据显示，按照国家下达广州市的用地规模，到2020年，广州市新增建设用地规模为123平方公里，平均每年仅12.3平方公里，而近几年实际经批准新增建设用地达27.5平方公里，每年用地缺口在15平方公里左右。

　　去年初，市国土房管局相关负责人就曾发出警告：广州虽然总面积超过7400平方公里，但可建设使用的平地只有600平方公里，按目前的建设开发速度，大概14年就告罄。

　　可盘活利用1000平方公里土地

　　市国土房管局有关负责人表示，此前，萝岗已有城乡建设用地增减挂钩试点，加上花都狮岭、番禺东涌，全市有三地试点城乡建设用地增减挂钩。

　　市国土房管局有关负责人表示，增减挂钩试点将引导农村居民点向新型农村社区集中，将原有散乱、废弃、闲置和低效利用的集体建设用地进行整合、复垦，促进城乡用地布局调整和结构优化，提高节约集约用地水平，确实在一定程度上缓解用地缺口问题。

　　以广州首个试点城乡建设用地增减挂钩的萝岗区为例，目前已改造完成8个自然村的整体搬迁，建成了5个安置新村，建成面积44万平方米，节约土地40多公顷。

　　有专家给广州算了一笔账：除了盘活“三旧”用地外，目前，广州低效利用的土地至少有400平方公里，未利用土地也有400多平方公里，加上农村建设用地600平方公里中如果用“增减挂钩”政策调活400平方公里，后两项可能有些重复，但加起来应有1000平方公里，通过多种途径，广州建设用地的潜力足以支撑科学发展的需要。

　　产业用地今年试点年租制

　　“完全依赖城乡建设用地增减挂钩政策解决土地紧缺之困并不现实。”市国土房管局有关负责人说。

　　除了在花都狮岭、番禺东涌实施城乡建设用地增减挂钩试点，广州还成为全国城乡统筹土地管理制度创新试点城市。记者从广州市国土房管局了解到，今年，该局将结合土地管理制度创新，实施差别化和节约高效的供地政策。

　　今年，广州将修编《产业用地指南》，推进产业用地弹性出让和年租制试点，实施区县节约集约用地动态评价。

　　广州还将组织开展全市产业园区开发情况和利用效益的清查考核及低效用地盘活工作。

　　建设用地供应后“晒太阳”，将如何处理？广州市国土房管局今年将牵头开展历史超期未动工土地清查工作，探索收回批而未用土地统筹盘活再利用，制定实施闲置土地增值地价收缴管理方法，还将制定《广州市建设用地供后监管办法》。

　　名词解释

　　城乡建设用地增减挂钩

　　依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。