张启华

　　近日，多家媒体报道，国内部分大城市今年或试收“交通拥堵费”治堵，引起社会广泛热议。

　　自汽车进入中国千家万户后，交通拥堵就成为许多城市的通病，如何治理日趋饱和的城市交通难题，确实让人费心劳神，于是就有城市欲收取“交通拥堵费”。一些专家称，此举旨在利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，以达到缓解城市交通拥挤的目的。

　　征收“交通拥堵费”并不是新鲜话题，几年前，就有人提出过这一治堵之招。但却一直受到公众的强烈质疑。据凤凰网、腾讯网等网络最近的一次调查显示，有超过8成的网民持反对意见。

　　公众对于城市日益严重的交通拥堵现象，并不是熟视无睹，这可是直接影响到城市里每个人工作、生活的事，谁也不愿自己所在的城市是一座“堵城”，广大市民也期盼能治理好这一现代城市病。但对于动不动就要用经济手段、价格杠杆来解决城市管理问题，公众是非常反感的。人们感到愤愤不平还在于，当前围绕车轮子的收费已太多了，有关方面还对这块“唐僧肉”觑觎不已，想方设法要巧立名目，增加收费，实在是让人难以接受。

　　据财政部最新统计，去年，全国财政收入突破10万亿元，增幅高达24%，连续多年把GDP增速抛在后面。国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓教授认为，多年财政收入增速超GDP增速高达两倍，令人担忧。现在是应该认真分析一下财政收入如此高增长在合理因素之外的一些不合理因素了。民众承受着包括各种税费在内的过重负担，因而如很多媒体曾报道，中国税负痛苦指数列世界前茅。党和政府对事关人民福祉的问题高度重视，从去年下半年起，相继出台了一系列结构性减税的政策措施，如提高增值税和营业税起征点、实施新的个人所得税法等，其目的就是为了降低民众的税负，增强人们的幸福感。

　　而在城市和社会事务管理中，如果总是欲以“市场手段”来治理，只会加重民众的负担，与人民的期盼和国家的政策取向相违背，这也是管理者缺乏智慧和能力的懒政行为的体现。事实上，城市治堵，不是只有征收“交通拥堵费”这一选项，法子是很多的，公众也提出过不少。比如提高城市交通的公共管理水平和能力，以增加城市道路通行效率；对庞大的公车实施限行，以减少道路上的车流量……如果实在要征收拥堵费，那也是穷尽一切办法之后的“最后手段”，而目前，国内很多城市还远未到这一步。此时，就急吼吼地声称要收费了，怎不招来民众的反对声浪。

　　况且，在公车改革始终难以突破的情况下，这种收费基本只会增加私人负担，无疑使“治堵”客观上对私不对公，因此，对征收“交通拥堵费”，反对者不少也就顺理成章了。