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“村干部每年底向全村党员群众述职,接受大家评议,对我们来说,工作压力比原来大多了,逼着我们要多干实事、好事,不然过不了群众这一关。”陕西省白河县中厂镇顺利村党支书记陈新江对推行村干部“双述双评双考核”制度感慨万千。
卡子镇药树村党支部书记闵运国说:“以往村干部干好干坏镇党委说了算,只要和上面保持好关系,考核就不会太差,工资不会少拿一分。现在工作干好干坏由上级组织和群众共同说了算,工资拿多少得由他们评。只有群众满意了,我们工作做好了,才能赢得尊重、理解、支持、配合。
为激发村级干部工作活力,该县将村级干部报酬全部纳入财政预算,2011年全县村党支部书记、村委会主任、村文书发放补贴8000元,其他村主要干部为6400元,村党支部书记、村委会主任“一肩挑”发放10000元,分别较2010年度增长67%、48%和108%。在村级干部工资待遇的大幅增长的同时,该县通过推行“双述双评双考核”方式强化村干部管理考核,将村干部带动村上产业发展、提高农民收入、实施“四议两公开”工作法、坚持值班制度、帮助村民解决实际问题、信访维稳、突发事件处置等纳入村干部年度工作责任目标,实行“双述双评双考核”。“双述”即年终由镇派考核工作组到村组织召开由党代表、人大代表、政协委员及村“两委”班子成员、组干部、群众代表参加的会议,村“两委”班子主要干部在会上进行述职述廉。“双评”即在“双述”大会上对村干部的德、能、勤、绩、廉进行民主测评和镇党委领导班子对村干部进行考评。“双考核”即实行村干部个人考核与村级年度目标责任考核相结合,村级年度目标责任考核得分占村干部个人考核的60%,村级“双评”考评的综合得分占村干部个人考核的40%,两者合计为村干部个人年终考核最终结果。考核结果与村干部的绩效补贴、评先树优、考录晋升等相挂钩。凡村内出现重大责任事故、集体群访、非正常访或越级上访造成恶劣影响的,个人受党纪政纪处分或法律制裁的、民主评议不满意票超过50%的村主要干部在年度考核中一票否决。在2011年度村干部考核工作中,共召开各类群众测评会议124场次,参与测评的各类代表3600余人,有5名村干部因为没有及时解决群众信访问题而取消了评优资格,该村年度综合考核奖励也被一票否决;有16名村干部由于工作实绩不明显被相关镇党委给予诫勉谈话。
通过采取“双述双评双考核”方式,有效加强了对村干部的监督管理,增强了村干部的工作责任感和为民服务意识。(卢君)
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